14 項目生產(chǎn)要素管理
14.1 一般規定 14.1.1 企業(yè)應建立和完善項目生產(chǎn)要素配置機制,適應施工項目管理需要。 14.1.2 項目生產(chǎn)要素管理應實(shí)現生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)控制和降低成本。 14,1.3 項目生產(chǎn)要素管理的全過(guò)程應包括生產(chǎn)要素的計劃、供應、使用、檢查、分析和改進(jìn)。 14.2 項目人力資源管理 14.2.1 項目經(jīng)理部碰根據施工進(jìn)度計劃和作業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化配置人力資源,制定勞動(dòng)方需求計劃,報企業(yè)勞動(dòng)管理部門(mén)批準,企業(yè)勞動(dòng)管理部門(mén)與勞務(wù)分包公司簽訂勞務(wù)分包合同。遠離企業(yè)本部的項目經(jīng)理部,可在企業(yè)法定代表人授權下與勞務(wù)分包公司簽訂勞務(wù)分包合同。 14.2.2 勞務(wù)分包合同的內容應包括:作業(yè)任務(wù)、應提供的勞動(dòng)力人數;進(jìn)度要求及進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)時(shí)間;雙方的管理責任;勞務(wù)費計取及結算方式;獎勵與處罰條款。 14.2.3 項目經(jīng)理部應對勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理應包括下列內容: 1 對施工現場(chǎng)的勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤平衡、進(jìn)行勞動(dòng)力補充與減員,向企業(yè)勞動(dòng)管理部門(mén)提出申請計劃。 2 向進(jìn)入施工現場(chǎng)的作業(yè)班組下達施工任務(wù)書(shū),進(jìn)行考核并兌現費用支付和獎懲。 14.2.4 項目經(jīng)理部應加強對人力資源的教育培訓和思想管理;加強對勞務(wù)人員作業(yè)質(zhì)量和效率的檢查。 14.3 項目材料管理 14.3.1 施工項目所需的主要材料和大宗材料 (A類(lèi)材料)應由企業(yè)物資部門(mén)訂貨或市場(chǎng)采購,按計劃供應給項目經(jīng)理部。企業(yè)物資部門(mén)應制定采購計劃,審定供應人,建立合格供應人目錄,對供應方進(jìn)行考核,簽訂供貨合同,確保供應工作質(zhì)量和材料質(zhì)量。項目經(jīng)理部應及時(shí)向企業(yè)物資部門(mén)提供材料需要計劃。遠離企業(yè)本部的項目經(jīng)理部,可在法定代表人授權下就地采購。 14.3.2 施工項目所需的特殊材料和零星材料(B類(lèi)和C類(lèi)材料)應按承包人授權由項目經(jīng)理部采購。項目經(jīng)理部應編制采購計劃,報企業(yè)物資部門(mén)批準,"按計劃采購。特殊材料和零星材料的品種,在 "項目管理目標責任書(shū)"中約定。 14.3.3 項目經(jīng)理部的材料管理應滿(mǎn)足下列要求: 1 按計劃保質(zhì)、保量、及時(shí)供應材料。 2 材料需要量計劃應包括材料需要量總計劃、年計劃、季計劃、月計劃、日計劃。 3 材料倉庫的選址應有利于材料的進(jìn)出和存放,符合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防變質(zhì)的要求。 4 進(jìn)場(chǎng)的材料應進(jìn)行數量驗收和質(zhì)量認證,做好相應的驗收記錄和標識。不合格的材料應更換、退貨或讓步接收 (降級使用),嚴禁使用不合格的材料。 5 材料的計量設備必須經(jīng)具有資格的機構定期檢驗,確保計量所需要的精確度。檢驗不合格的設備不允許使用。 6 進(jìn)入現場(chǎng)的材料應有生產(chǎn)廠(chǎng)家的材質(zhì)證明 (包括廠(chǎng)名、品種、出廠(chǎng)日期、出廠(chǎng)編號、試驗數據)和出廠(chǎng)合格證。要求復檢的材料要有取樣送檢證明報告。新材料未經(jīng)試驗鑒定,不得用于工程中,F場(chǎng)配制的材料應經(jīng)試配,使用前應經(jīng)認證。 7 材料儲存應滿(mǎn)足下列要求: 1) 入庫的材料應按型號、品種分區堆放,并分別編號、標識。 2) 易燃易爆的材料應專(zhuān)門(mén)存放、專(zhuān)人負責保管,并有嚴格的防火、防爆措施。 3) 有防濕、防潮要求的材料,應采取防濕、防潮措施,并做好標識。 4) 有保質(zhì)期的庫存材料應定期檢查,防止過(guò)期,并做好標識。 5) 易損壞的材料應保護好外包裝,防止損壞。 8 應建立材料使用限額領(lǐng)料制度。超限額的用料,用料前應辦理手續,填寫(xiě)領(lǐng)料單,注明超耗原因,經(jīng)項目經(jīng)理部材料管理人員審批。 9 建立材料使用臺賬,記錄使用和節超狀況。 10 應實(shí)施材料使用監督制度。材料管理人員應對材料使用情況進(jìn)行監督;做到工完、料凈、場(chǎng)清;建立監督記錄;對存在的問(wèn)題應及時(shí)分析和處理。 11 班組應辦理剩余材料退料手續。設施用料、包裝物及容器應回收,并建立回收臺賬。 12 制定周轉材料保管、使用制度。 14.4 項目機械設備管理 14.4.1 項目所需機械設備可從企業(yè)自有機械設備調配,或租賃,或購買(mǎi),提供給項目經(jīng)理部使用。遠離公司本部的項目經(jīng)理部,可由企業(yè)法定代表人授權,就地解決機械設備來(lái)源。 14.4.2 項目經(jīng)理部應編制機械設備使用計劃報企業(yè)審批。對進(jìn)場(chǎng)的機械設備必須進(jìn)行安裝驗收,并做到資料齊全準確。進(jìn)入現場(chǎng)的機械設備在使用中應做好維護和管理。 14.4.3 項目經(jīng)理部應采取技術(shù)、經(jīng)濟、組織、合同措施保證施工機械設備合理使用,提高施工機械設備的使用效率,用養結合,降低項目的機械使用成本。 14.4.4 機械設備操作人員應持證上崗、實(shí)行崗位責任制,嚴格按照操作規范作業(yè),搞好班組核算,加強考核和激勵。 14.5 項目技術(shù)管理 14.5.1 項目經(jīng)理部應根據項目規模設項目技術(shù)負責人。項目經(jīng)理部必須在企業(yè)總工程師和技術(shù)管理部門(mén)的指導下,建立技術(shù)管理體系。 14.5.2 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理應執行國家技術(shù)政策和企業(yè)的技術(shù)管理制度。項目經(jīng)理部可自行制定特殊的技術(shù)管理制度,并報企業(yè)總工程師審批。 14.5.3 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理工作應包括下列內容: 1 技術(shù)管理基礎性工作。 2 施工過(guò)程的技術(shù)管理工作。 3 技術(shù)開(kāi)發(fā)管理工作。 4 技術(shù)經(jīng)濟分析與評價(jià)。 14.5.4 項目技術(shù)負責人應履行下列職責: 1 主持項目的技術(shù)管理。 2 主持制定項目技術(shù)管理工作計劃。 3 組織有關(guān)人員熟悉與審查圖紙,主持編制項目管理實(shí)施規劃的施工方案并組織落實(shí)。 4 負責技術(shù)交底" 5 組織做好測量及其核定。 6 指導質(zhì)量檢驗和試驗。 7 審定技術(shù)措施計劃并組織實(shí)施。 8 參加工程驗收,處理質(zhì)量事故。 9 組織各項技術(shù)資料的簽證、收集、整理和歸檔。 10 領(lǐng)導技術(shù)學(xué)習,交流技術(shù)經(jīng)驗。 11 組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。 14.5.5 項目經(jīng)理部的技術(shù)工作應符合下列要求: 1 項目經(jīng)理部在接到工程圖紙后,按過(guò)程控制程序文件要求進(jìn)行內部審查,并匯總意見(jiàn)。 2 項目技術(shù)負責人應參與發(fā)包人組織的設計會(huì )審,提出設計變更意見(jiàn),進(jìn)行一次性設計變更洽商。 3 在施工過(guò)程中,如發(fā)現設計圖紙中存在問(wèn)題,或因施工條件變化必須補充設計,或需要材料代用,可向設計人提出工程變更洽商書(shū)面資料。工程變更洽商應由項目技術(shù)負責人簽字。 4 編制施工方案。 5 技術(shù)交底必須貫徹施工驗收規范、技術(shù)規程、工藝標準、質(zhì)量檢驗評定標準等要求。書(shū)面資料應由簽發(fā)人和審核人簽字,使用后歸人技術(shù)資料檔案。 6 項目經(jīng)理部應將分包人的技術(shù)管理納人技術(shù)管理體系,并對其施工方案的制定、技術(shù)交底、施工試驗、材料試驗、分項工程預檢和隱檢、竣工驗收等進(jìn)行系統的過(guò)程控制。 7 對后續工序質(zhì)量有決定作用的測量與放線(xiàn)、模板、翻樣、預制構件吊裝、設備基礎、各種基層、預留孔、預埋件、施工縫等應進(jìn)行施工預驗并做好記錄。 8 各類(lèi)隱蔽工程應進(jìn)行隱檢、做好隱驗記錄、辦理隱驗手續,參與各方責任人應確認、簽字。 9 項目經(jīng)理部應按項目管理實(shí)施規劃和企業(yè)的技術(shù)措施綱要實(shí)施技術(shù)措施計劃。 10 項目經(jīng)理部應設技術(shù)資料管理人員,做好技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作,并建立技術(shù)資料臺賬。 14.6 項目資金管理 14.6.1 項目資金管理應保證收入、節約支出、防范風(fēng)險和提高經(jīng)濟效益。 14.6.2 企業(yè)應在財務(wù)部門(mén)設立項目專(zhuān)用賬號進(jìn)行項目資金的收支預測、統一對外收支與結算。項目經(jīng)理部負責項目資金的使用管理。 14.6.3 項目經(jīng)理部應編制年、季、月度資金收支計劃,上報企業(yè)財務(wù)部門(mén)審批后實(shí)施。 14.6.4 項目經(jīng)理部應按企業(yè)授權配合企業(yè)財務(wù)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行資金計收。資金計收應符合下列要求: 1 新開(kāi)工項目按工程施工合同收取預付款或開(kāi)辦費。 2 根據月度統計報表編制 "工程進(jìn)度款結算單,在規定日期內報監理工程師審批、結算。如發(fā)包人不能按期支付工程進(jìn)度款且超過(guò)合同支付的最后限期,項目經(jīng)理部應向發(fā)包人出具付款違約通知書(shū),并按銀行的同期貸款利率計息。 3 根據工程變更記錄和證明發(fā)包人違約的材料,及時(shí)計算索賠金額,列人工程進(jìn)度款結算單。 4 發(fā)包人委托代購的工程設備或材料,必須簽訂代購合同,收取設備訂貨預付款或代購款。 5 工程材料價(jià)差應按規定計算,發(fā)包人應及時(shí)確認,并與進(jìn)度款一起收取。 6 工期獎、質(zhì)量獎、措施獎、不可預見(jiàn)費及索賠款應根據施工合同規定與工程進(jìn)度款同時(shí)收
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