2005年工程監理展望之二:?jiǎn)?wèn)題如何應對(上篇)
工程監理隊伍整體素質(zhì)
提高監理人員素質(zhì)的主渠道是加大培訓教育力度,重點(diǎn)是加大總監理工程師和監理員的崗前培訓,要通過(guò)立法的形式保證上崗監理人員的業(yè)務(wù)能力和水平滿(mǎn)足監理工作需要
目前,全國工程監理覆蓋面達80%以上,取得全國注冊監理工程師執業(yè)資格人員8.9萬(wàn)人,其中注冊人員8.2萬(wàn)人,而真正上崗的注冊人員約占60%。按照現行政策規定,未取得全國注冊監理工程師證書(shū)的人員不得執業(yè),可見(jiàn)數量遠遠不能滿(mǎn)足需要。一般工程監理人員來(lái)源廣泛,但主要來(lái)自勘察設計單位、科研院所、大專(zhuān)院校、基建管理部門(mén)和施工單位,其中部分人員不僅缺乏實(shí)踐經(jīng)驗,也缺乏管理知識和法律知識,在開(kāi)展監理工作中難以有效地發(fā)揮組織、協(xié)調作用。更為突出的問(wèn)題是,大量的工程監理企業(yè)依附于母體,監理人員兼職混崗,造成人員不穩定。
監理人員的培訓、考試,重理論、輕實(shí)踐,重資歷、輕業(yè)績(jì),理論學(xué)習與實(shí)際工作脫節,不少年輕監理人員雖然通過(guò)考試取得了執業(yè)資格,但由于缺乏工程管理實(shí)踐經(jīng)驗,解決實(shí)際問(wèn)題力不從心,既不能令承包商信服,又難以取信于業(yè)主。此外,在監理隊伍中還充斥了大量退休人員,傳統的工程建設經(jīng)驗已不適應現代監理管理工作需要,身體狀況也難以保證工程監理的效果。
提高工程監理人員素質(zhì)的主渠道是加大培訓教育力度,建立和完善監理人才培訓體系,制定培訓規劃,落實(shí)培訓責任,系統組織監理人員培訓和繼續教育;監理隊伍素質(zhì)提高的重點(diǎn)是加大總監理工程師和監理員崗前培訓,要通過(guò)立法的形式保證上崗監理人員的業(yè)務(wù)能力和水平滿(mǎn)足監理工作需要;嚴格總監理工程師行為規范,限制總監理工程師承擔工程監理任務(wù)數量,改善項目監理機構組織管理體系,推行總監理工程師責任制;改革和完善監理工程師考試制度,切實(shí)解決“會(huì )考不會(huì )干,會(huì )干不會(huì )考”的問(wèn)題,要通過(guò)考試將那些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的同志選拔出來(lái);改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制,適當提高工程監理人員收入水平,通過(guò)多種形式提升監理人員的社會(huì )地位和改善工作環(huán)境。
工程安全監理
監理企業(yè)在科學(xué)界定其責任界線(xiàn)的前提下,必須介入建設工程安全的監督管理
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