各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委(建交委),新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:
按照《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深化工程建設領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作的通知》(安委[2013]5號)的要求,結合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署,現將《預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作方案》,制定印發(fā)給你們。請結合本地區實(shí)際,做好部署落實(shí)工作。
附件:《預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作方案》
中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產(chǎn)管理委員會(huì )辦公室 2013年6月7日
預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作方案
按照《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深化工程建設領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作的通知》(安委[2013]5號)的要求,結合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署,現就預防建筑施工起重機械、腳手架和模板支撐系統等坍塌事故專(zhuān)項整治工作制定方案如下:
一、整治目標
通過(guò)繼續深入開(kāi)展預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項整治工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,及時(shí)消除施工現場(chǎng)存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和模板支撐系統等坍塌事故,促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、整治范圍和重點(diǎn)
。ㄒ唬┱畏秶
房屋建筑和市政基礎設施工程。
。ǘ┱沃攸c(diǎn)
1、建設單位、施工單位、監理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃、安裝、使用、檢驗檢測等單位安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況;
2、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況;
3、建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養等制度執行情況;
4、模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術(shù)交底、搭設后檢查驗收,以及混凝土澆筑工序、現場(chǎng)監測等制度執行情況;
5、建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統搭設拆除等危險性較大分部分項工程安全專(zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證及實(shí)施情況;
6、建筑起重機械安全監控系統,定型化、工具式模板支撐系統等先進(jìn)技術(shù)推廣應用情況;
7、建筑起重機械、腳手架及模板支撐系統坍塌事故調查及處理情況。
三、時(shí)段安排
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段:2013年6月底之前。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要結合本地區建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,認真分析安全生產(chǎn)現狀,查找問(wèn)題,提出對策,制定專(zhuān)項整治工作方案,并做好相應的部署、落實(shí)工作。
。ǘ┳圆樽约m階段:2013年7月至9月。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要指導、督促本轄區內的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學(xué)習宣傳及貫徹落實(shí)專(zhuān)項整治工作方案有關(guān)要求,認真開(kāi)展自查自糾,對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。
。ㄈz查督導階段:2013年10月至11月中旬。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上對本地區重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。對發(fā)現的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。
我部將在各地檢查的基礎上,適時(shí)對部分地區專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督查。
。ㄋ模┛偨Y分析階段:2013年11月下旬至12月。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要對本地區專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結分析,根據檢查的有關(guān)情況,研究提出深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的意見(jiàn)和建議,形成專(zhuān)項整治工作總結報告。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,周密部署。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要充分認識開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的重要意義,加強組織,落實(shí)責任,精心安排,認真部署,成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,針對本地區建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案,明確專(zhuān)項整治工作的重點(diǎn)、步驟和要求,并認真組織實(shí)施。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),務(wù)求實(shí)效。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要結合本地實(shí)際,有針對性的開(kāi)展檢查工作,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。要針對建筑行業(yè)特點(diǎn),加強對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的監督檢查,重點(diǎn)檢查工程項目中涉及的建筑起重機械、腳手架及模板支撐系統等危險性較大的分部分項工程安全管理情況。對發(fā)現的問(wèn)題和隱患,限期逐一整改到位;對于隱患治理及整改不力,特別是引發(fā)事故的,要依法嚴厲查處。
。ㄈ┙y籌工作,有序推進(jìn)。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要認真統籌安排建筑安全生產(chǎn)各項工作,把專(zhuān)項整治與深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)、隱患排查治理工作、建筑施工安全生產(chǎn)標準化等各項工作有機結合起來(lái),相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。要抓好正反兩方面典型,強化警示教育,推行好的經(jīng)驗和做法,全面提升建筑安全管理水平。
各地住房城鄉建設主管部門(mén)要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。2013年11月30日之前,要將本地區專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結,形成報告報送我部工程質(zhì)量安全監管司。
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