建設工程質(zhì)量檢測管理辦法
第一條 為了加強對建設工程質(zhì)量檢測的管理,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》,制定本辦法。
第二條 申請從事對涉及建筑物、構筑物結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì),實(shí)施對建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監督管理,應當遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)建設工程質(zhì)量檢測(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量檢測),是指工程質(zhì)量檢測機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測機構)接受委托,依據國家有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準,對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑材料、構配件的見(jiàn)證取樣檢測。
第三條 國務(wù)院建設主管部門(mén)負責對全國質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監督管理,并負責制定檢測機構資質(zhì)標準。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)負責對本行政區域內的質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監督管理,并負責檢測機構的資質(zhì)審批。
市、縣人民政府建設主管部門(mén)負責對本行政區域內的質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監督管理。
第四條 檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。檢測機構從事本辦法附件一規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),應當依據本辦法取得相應的資質(zhì)證書(shū)。
檢測機構資質(zhì)按照其承擔的檢測業(yè)務(wù)內容分為專(zhuān)項檢測機構資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測機構資質(zhì)。檢測機構資質(zhì)標準由附件二規定。
檢測機構未取得相應的資質(zhì)證書(shū),不得承擔本辦法規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
第五條 申請檢測資質(zhì)的機構應當向省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)提交下列申請材料:
。ㄒ唬稒z測機構資質(zhì)申請表》一式三份;
。ǘ┕ど虪I(yíng)業(yè)執照原件及復印件;
。ㄈ┡c所申請檢測資質(zhì)范圍相對應的計量認證證書(shū)原件及復印件;
。ㄋ模┲饕獧z測儀器、設備清單;
。ㄎ澹┘夹g(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證和社會(huì )保險合同的原件及復印件;
。z測機構管理制度及質(zhì)量控制措施。
《檢測機構資質(zhì)申請表》由國務(wù)院建設主管部門(mén)制定式樣。
第六條 省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)在收到申請人的申請材料后,應當即時(shí)作出是否受理的決定,并向申請人出具書(shū)面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理?/P>
省、自治區、直轄市建設主管部門(mén)受理資質(zhì)申請后,應當對申報材料進(jìn)行審查,自受理之日起20個(gè)工作日內審批完畢并作出書(shū)面決定。對符合資質(zhì)標準的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內頒發(fā)《檢測機構資質(zhì)證書(shū)》,并報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。
第七條 《檢測機構資質(zhì)證書(shū)》應當注明檢測業(yè)務(wù)范圍,分為正本和副本,由國務(wù)院建設主管部門(mén)制定式樣,正、副本具有同等法律效力。
第八條 檢測機構資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延期的,檢測機構應當在資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)30個(gè)工作日前申請辦理延期手續。
檢測機構在資質(zhì)證書(shū)有效期內沒(méi)有下列行為的,資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)時(shí),經(jīng)原審批機關(guān)同意,不再審查,資質(zhì)證書(shū)有效期延期3年,由原審批機關(guān)在其資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋延期專(zhuān)用章;檢測機構在資質(zhì)證書(shū)有效期內有下列行為之一的,原審批機關(guān)不予延期:
。ㄒ唬┏鲑Y質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的;
。ǘ┺D包檢測業(yè)務(wù)的;
。ㄈ┩扛、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的;
。ㄋ模┪窗凑諊矣嘘P(guān)工程建設強制性標準進(jìn)行檢測,造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的;
。ㄎ澹﹤卧鞕z測數據,出具虛假檢測報告或者鑒定結論的。
第九條 檢測機構取得檢測機構資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)標準的,省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應的資質(zhì)證書(shū)。
第十條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)。
第十一條 檢測機構變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負責人,應當在3個(gè)月內到原審批機關(guān)辦理變更手續。
第十二條 本辦法規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),由工程項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢測。委托方與被委托方應當簽訂書(shū)面合同。
檢測結果利害關(guān)系人對檢測結果發(fā)生爭議的,由雙方共同認可的檢測機構復檢,復檢結果由提出復檢方報當地建設主管部門(mén)備案。 第十三條 質(zhì)量檢測試樣的取樣應當嚴格執行有關(guān)工程建設標準和國家有關(guān)規定,在建設單位或者工程監理單位監督下現場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個(gè)人,應當對試樣的真實(shí)性負責。
第十四條 檢測機構完成檢測業(yè)務(wù)后,應當及時(shí)出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署,并加蓋檢測機構公章或者檢測專(zhuān)用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設單位或者工程監理單位確認后,由施工單位歸檔。
見(jiàn)證取樣檢測的檢測報告中應當注明見(jiàn)證人單位及姓名。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。
第十六條 檢測人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測機構。
檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、構配件和設備。
檢測機構不得與行政機關(guān),法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十七條 檢測機構不得轉包檢測業(yè)務(wù)。
檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業(yè)務(wù)的,應當向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)備案。
第十八條 檢測機構應當對其檢測數據和檢測報告的真實(shí)性和準確性負責。
檢測機構違反法律、法規和工程建設強制性標準,給他人造成損失的,應當依法承擔相應的賠償責任。
第十九條 檢測機構應當將檢測過(guò)程中發(fā)現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況,及時(shí)報告工程所在地建設主管部門(mén)。
第二十條 檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統一編號,編號應當連續,不得隨意抽撤、涂改。
檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。
第二十一條 縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)應當加強對檢測機構的監督檢查,主要檢查下列內容:
。ㄒ唬┦欠穹媳巨k法規定的資質(zhì)標準;
。ǘ┦欠癯鲑Y質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動(dòng);
。ㄈ┦欠裼型扛、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的行為;
。ㄋ模┦欠癜匆幎ㄔ跈z測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實(shí);
。ㄎ澹z測機構是否按有關(guān)技術(shù)標準和規定進(jìn)行檢測;
。﹥x器設備及環(huán)境條件是否符合計量認證要求;
。ㄆ撸┓、法規規定的其他事項。
第二十二條 建設主管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí),有權采取下列措施:
。ㄒ唬┮髾z測機構或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
。ǘ┻M(jìn)入檢測機構的工作場(chǎng)地(包括施工現場(chǎng))進(jìn)行抽查;
。ㄈ┙M織進(jìn)行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力;
。ㄋ模┌l(fā)現有不符合國家有關(guān)法律、法規和工程建設標準要求的檢測行為時(shí),責令改正。
第二十三條 建設主管部門(mén)在監督檢查中為收集證據的需要,可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門(mén)負責人批準,可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,并應當在7日內及時(shí)作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉移有關(guān)試樣和檢測資料。
第二十四條 縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén),對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題應當按規定權限進(jìn)行處理,并及時(shí)報告資質(zhì)審批機關(guān)。
第二十五條 建設主管部門(mén)應當建立投訴受理和處理制度,公開(kāi)投訴電話(huà)號碼、通訊地址和電子郵件信箱。
檢測機構違反國家有關(guān)法律、法規和工程建設標準規定進(jìn)行檢測的,任何單位和個(gè)人都有權向建設主管部門(mén)投訴。建設主管部門(mén)收到投訴后,應當及時(shí)核實(shí)并依據本辦法對檢測機構作出相應的處理決定,于30日內將處理意見(jiàn)答復投訴人。
第二十六條 違反本辦法規定,未取得相應的資質(zhì),擅自承擔本辦法規定的檢測業(yè)務(wù)的,其檢測報告無(wú)效,由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)責令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 檢測機構隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,1年之內不得再次申請資質(zhì)。
第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書(shū)的,由省、自
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