中華人民共和國價(jià)格法 主席令[1997]92號 《中華人民共和國價(jià)格法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議于1997年12月29日通過(guò),現予公布,自1998年5月1日起施行。 中華人民共和國主席江澤民 1997年12月29日 中華人民共和國價(jià)格法 目錄 第一章 總則 第二章 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為 第三章 政府的定價(jià)行為 第四章 價(jià)格總水平調控 第五章 價(jià)格監督檢查 第六章 法律責任 第七章 附則 第一章 總則 第一條 為了規范價(jià)格行為,發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用,穩定市場(chǎng)價(jià)格總水平,保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法。 第二條 在中華人民共和國境內發(fā)生的價(jià)格行為,適用本法。 本法所稱(chēng)價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。 商品價(jià)格是指各類(lèi)有形產(chǎn)品和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格。 服務(wù)價(jià)格是指各類(lèi)有償服務(wù)的收費。 第三條 國家實(shí)行并逐步完善宏觀(guān)經(jīng)濟調控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機制。價(jià)格的制定應當符合價(jià)值規律,大多數商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),極少數商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)或者政府定價(jià)。 市場(chǎng)調節價(jià),是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定,通過(guò)市場(chǎng)競爭形成的價(jià)格。 本法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。 政府指導價(jià),是指依照本法規定,由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),按照定價(jià)權限和范圍規定基準價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。 政府定價(jià),是指依照本法規定,由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),按照定價(jià)權限和范圍制定的價(jià)格。 第四條 國家支持和促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)競爭,維護正常的價(jià)格秩序,對價(jià)格活動(dòng)實(shí)行管理、監督和必要的調控。 第五條 國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)統一負責全國的價(jià)格工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)的價(jià)格工作。 縣級以上地方各級人民政府價(jià)格主管部門(mén)負責本行政區域內的價(jià)格工作?h級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)的價(jià)格工作。 第二章 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為 第六條 商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格,除依照本法第十八條規定適用政府指導價(jià)或者政府定價(jià)外,實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),由經(jīng)營(yíng)者依照本法自主制定。 第七條 經(jīng)營(yíng)者定價(jià),應當遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。 第八條 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況。 第九條 經(jīng)營(yíng)者應當努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,為消費者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù),并在市場(chǎng)競爭中獲取合法利潤。 第十條 經(jīng)營(yíng)者應當根據其經(jīng)營(yíng)條件建立、健全內部?jì)r(jià)格管理制度,準確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,不得弄虛作假。 第十一條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),享有下列權利: 。ㄒ唬┳灾髦贫▽儆谑袌(chǎng)調節的價(jià)格; 。ǘ┰谡笇r(jià)規定的幅度內制定價(jià)格; 。ㄈ┲贫▽儆谡笇r(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內的新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格,特定產(chǎn)品除外; 。ㄋ模z舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權利的行為。 第十二條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),應當遵守法律、法規,執行依法制定的政府指導價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預措施、緊急措施。 第十三條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、收購商品和提供服務(wù),應當按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規定明碼標價(jià),注明商品的品名、產(chǎn)地、規格、等級、計價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項目、收費標準等有關(guān)情況。 經(jīng)營(yíng)者不得在標價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予標明的費用。 第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當價(jià)格行為: 。ㄒ唬┫嗷ゴ,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費者的合法權益; 。ǘ┰谝婪ń祪r(jià)處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo),擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益; 。ㄈ┠笤、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的; 。ㄋ模├锰摷俚幕蛘呤谷苏`解的價(jià)格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易; 。ㄎ澹┨峁┫嗤唐坊蛘叻⻊(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視; 。┎扇√Ц叩燃壔蛘邏旱偷燃壍仁侄问召、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格; 。ㄆ撸┻`反法律、法規的規定牟取暴利; 。ò耍┓、行政法規禁止的其他不正當價(jià)格行為。 第十五條 各類(lèi)中介機構提供有償服務(wù)收取費用,應當遵守本法的規定。法律另有規定的,按照有關(guān)規定執行。 第十六條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售進(jìn)口商品、收購出口商品,應當遵守本章的有關(guān)規定,維護國內市場(chǎng)秩序。 第十七條 行業(yè)組織應當遵守價(jià)格法律、法規,加強價(jià)格自律,接受政府價(jià)格主管部門(mén)的工作指導。 第三章 政府的定價(jià)行為 第十八條 下列商品和服務(wù)價(jià)格,政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導價(jià)或者政府定價(jià): 。ㄒ唬┡c國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數商品價(jià)格; 。ǘ┵Y源稀缺的少數商品價(jià)格; 。ㄈ┳匀粔艛嘟(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格; 。ㄋ模┲匾墓檬聵I(yè)價(jià)格; 。ㄎ澹┲匾墓嫘苑⻊(wù)價(jià)格。 第十九條 政府指導價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權限和具體適用范圍,以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據。 中央定價(jià)目錄由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、修訂,報國務(wù)院批準后公布。 地方定價(jià)目錄由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄規定的定價(jià)權限和具體適用范圍制定,經(jīng)本級人民政府審核同意,報國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布。 省、自治區、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。 第二十條 國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),按照中央定價(jià)目錄規定的定價(jià)權限和具體適用范圍制定政府指導價(jià)、政府定價(jià);其中重要的商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導價(jià)、政府定價(jià),應當按照規定經(jīng)國務(wù)院批準。 省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應當按照地方定價(jià)目錄規定的定價(jià)權限和具體適用范圍制定在本地區執行的政府指導價(jià)、政府定價(jià)。 市、縣人民政府可以根據省、自治區、直轄市人民政府的授權,按照地方定價(jià)目錄規定的定價(jià)權限和具體適用范圍制定在本地區執行的政府指導價(jià)、政府定價(jià)。 第二十一條 制定政府指導價(jià)、政府定價(jià),應當依據有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì )平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展要求以及社會(huì )承受能力,實(shí)行合理的購銷(xiāo)差價(jià)、批零差價(jià)、地區差價(jià)和季節差價(jià)。 第二十二條 政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)制定政府指導價(jià)、政府定價(jià),應當開(kāi)展價(jià)格、成本調查,聽(tīng)取消費者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。 政府價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展對政府指導價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調查時(shí),有關(guān)單位應當如實(shí)反映情況,提供必需的賬簿、文件以及其他資料。 第二十三條 制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià),應當建立聽(tīng)證會(huì )制度,由政府價(jià)格主管部門(mén)主持,征求消費者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。 第二十四條 政府指導價(jià)、政府定價(jià)制定后,由制定價(jià)格的部門(mén)向消費者、經(jīng)營(yíng)者公布。 第二十五條 政府指導價(jià)、政府定價(jià)的具體適用范圍、價(jià)格水平,應當根據經(jīng)濟運行情況,按照規定的定價(jià)權限和程序適時(shí)調整。 消費者、經(jīng)營(yíng)者可以對政府指導價(jià)、政府定價(jià)提出調整建議。 第四章 價(jià)格總水平調控 第二十六條 穩定市場(chǎng)價(jià)格總水平是國家重要的宏觀(guān)經(jīng)濟政策目標。國家根據國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和社會(huì )承受能力,確定市場(chǎng)價(jià)格總水平調控目標,列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,并綜合運用貨幣、財政、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施,予以實(shí)現。 第二十七條 政府可以建立重要商品儲備制度,設立價(jià)格調節基金,調控價(jià)格,穩定市場(chǎng)。 第二十八條 為適應價(jià)格調控和管理的需要,政府價(jià)格主管部門(mén)應當建立價(jià)格監測制度,對重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監測。 第二十九條 政府在糧食等重要農產(chǎn)品的市場(chǎng)購買(mǎi)價(jià)格過(guò)低時(shí),可以在收購中實(shí)行保護價(jià)格,并采取相應的經(jīng)濟措施保證其實(shí)現。 第三十條 當重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲,國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等干預措施。 省、自治區、直轄市人民政府采取前款規定的干預措施,應當報國務(wù)院備案。 第三十一條 當市場(chǎng)價(jià)格總水平出現劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí),國務(wù)院可以在全國范圍內或者部分區域內采取臨時(shí)集中定價(jià)權限、部分或者全面凍結價(jià)格的緊急措施。<
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