第一條 為保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償的權利,促進(jìn)國家機關(guān)依法行使職權,根據憲法,制定本法。
第二條 國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利。
國家賠償由本法規定的賠償義務(wù)機關(guān)履行賠償義務(wù)。
第一節 賠償范圍
第三條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權時(shí)有下列侵犯人身權情形之一的,受害人有取得賠償的權利:
(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(三)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
第四條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權時(shí)有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的,受害人有取得賠償的權利:
(一)違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財物等行政處罰的;
(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;
(三)違反國家規定征收財物、攤派費用的;
(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
第五條 屬于下列情形之一的,國家不承擔賠償責任:
(一)行政機關(guān)工作人員與行使職權無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;
(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
(三)法律規定的其他情形。
第二節 賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)
第六條 受害的公民、法人或者其他組織有權要求賠償。
受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養關(guān)系的親屬有權要求賠償。
受害的法人或者其他組織終止,承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償。
第七條 行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
兩個(gè)以上行政機關(guān)共同行使行政職權時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,共同行使行政職權的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。
法律、法規授權的組織在行使授予的行政權力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,被授權的組織為賠償義務(wù)機關(guān)。
受行政機關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,委托的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷(xiāo)的,繼續行使其職權的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān);沒(méi)有繼續行使其職權的行政機關(guān)的,撤銷(xiāo)該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
第八條 經(jīng)復議機關(guān)復議的,最初造成侵權行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān),但復議機關(guān)的復議決定加重損害的,復議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。
第三節 賠償程序
第九條 賠償義務(wù)機關(guān)對依法確認有本法第三條、第四條規定的情形之一的,應當給予賠償。
賠償請求人要求賠償應當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。
第十條 賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償,該賠償義務(wù)機關(guān)應當先予賠償。
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