中華人民共和國主席令 第91號 《中華人民共和國建筑法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于1997年11月1日通過(guò),現予公布,自1998年3月1日起施行。 中華人民共和國主席 江澤民 1997年11月1日 第一章 總則 第一條為了加強對建筑活動(dòng)的監督管理,維護建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,制定本法。 第二條在中華人民共和國境內從事建筑活動(dòng),實(shí)施對建筑活動(dòng)的監督管理,應當遵守本法。本法所稱(chēng)建筑活動(dòng),是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝活動(dòng)。 第三條建筑活動(dòng)應當確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國家的建筑工程安全標準。 第四條國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展,支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,提高房屋建筑設計水平,鼓勵節約能源和保護環(huán)境,提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現代管理方式。 第五條從事建筑活動(dòng)應當遵守法律、法規,不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益。任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。 第六條國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國的建筑活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。 第二章 建筑許可 第一節 建筑工程施工許可 第七條 建筑工程開(kāi)工前,建設單位應當按照國家有關(guān)規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規定的權限和程序批準開(kāi)工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。 第八條 申請領(lǐng)取施工許可證,應當具備下列條件: 。ㄒ唬┮呀(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續; 。ǘ┰诔鞘幸巹潊^的建筑工程,已經(jīng)取得規劃許可證; 。ㄈ┬枰疬w的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求; 。ㄋ模┮呀(jīng)確定建筑施工企業(yè); 。ㄎ澹┯袧M(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料; 。┯斜WC工程質(zhì)量和安全的具體措施; 。ㄆ撸┙ㄔO資金已經(jīng)落實(shí); 。ò耍┓、行政法規規定的其他條件。 建設行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起十五日內,對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。 第九條 建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以?xún)纱螢橄,每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期或者超過(guò)延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。 第十條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個(gè)月內,向發(fā)證機關(guān)報告,并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時(shí),應當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。 第十一條 按照國務(wù)院有關(guān)規定批準開(kāi)工報告的建筑工程,因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的,應當及時(shí)向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的,應當重新辦理開(kāi)工報告的批準手續。 第二節 從業(yè)資格 第十二條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監理單位,應當具備下列條件: 。ㄒ唬┯蟹蠂乙幎ǖ淖再Y本; 。ǘ┯信c其從事的建筑活動(dòng)相適應的具有法定執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員; 。ㄈ┯袕氖孪嚓P(guān)建筑活動(dòng)所應有的技術(shù)裝備; 。ㄋ模┓、行政法規規定的其他條件。 第十三條 從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jì)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。 第十四條 從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū),并在執業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。 第三章 建筑工程發(fā)包與承包 第一節 一般規定 第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書(shū)面合同,明確雙方的權利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔違約責任。 第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動(dòng),應當遵循公開(kāi)、公正、平等競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。建筑工程的招標投標,本法沒(méi)有規定的,適用有關(guān)招標投標法律的規定。 第十七條 發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。 第十八條 建筑工程造價(jià)應當按照國家有關(guān)規定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開(kāi)招標發(fā)包的,其造價(jià)的約定,須遵守招標投標法律的規定。發(fā)包單位應當按照合同的約定,及時(shí)撥付工程款項。 第二節 發(fā)包 第十九條 建筑工程依法實(shí)行招標發(fā)包,對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。 第二十條 建筑工程實(shí)行公開(kāi)招標的,發(fā)包單位應當依照法定程序和方式,發(fā)布招標公告,提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開(kāi)標、評標、定標的程序等內容的招標文件。開(kāi)標應當在招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書(shū)進(jìn)行評價(jià)、比較,在具備相應資質(zhì)條件的投標者中,擇優(yōu)選定中標者。 第二十一條 建筑工程招標的開(kāi)標、評標、定標由建設單位依法組織實(shí)施,并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。 第二十二條 建筑工程實(shí)行招標發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。 第二十三條 政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權力,限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。 第二十四條 提倡對建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是,不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。 第二十五條 按照合同約定,建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。
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