中華人民共和國國務(wù)院令 第78號 一九九一年三月二十二日發(fā)布 第一章 總 則 第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設順利進(jìn)行,保護拆遷當事人的合法權益,制定本條例。 第二條 凡在城市規劃區內國有土地上,因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本條例。 第三條 本條例所稱(chēng)拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個(gè)人。 本條例所稱(chēng)被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權的國家有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。 第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利于城市舊區改建。 第五條 拆遷人必須依照本條例規定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設需要,在規定的搬遷期限內完成搬遷。 第六條 國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管全國的城市房屋拆遷工作。 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者人民政府授權的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷主管部門(mén)),主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作。 第七條 縣級以上地方人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個(gè)人給予獎勵。 第二章 拆遷管理一般規定 第八條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋,必須持國家規定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案,向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請,經(jīng)批準發(fā)給房屋拆遷許可證后,方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權的,必須依法取得土地使用權。 實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和規定的拆遷期限。 第九條 當地人民政府可以組織統一拆遷,也可以由拆遷人自行拆行或者委托拆遷。有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區,應當實(shí)施統一拆遷。 拆遷人委托拆遷時(shí),被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位。 房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托。 第十條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,房屋拆遷主管部門(mén)應當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷主管部門(mén)和拆遷人應當及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 第十一條 拆遷范圍確定后,由當地縣級以上地方政府房屋拆遷主管部門(mén)通知房屋拆遷所在地公安部門(mén)暫停辦理向拆遷范圍內遷入居民戶(hù)口和居民分戶(hù)。因出生、軍人復轉退、婚嫁等確需入戶(hù)或者分戶(hù)的,經(jīng)縣級以上人民政府批準后,方可辦理。 第十二條 在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規定拆遷期限內,拆遷人當與被拆遷人依照本條例的規定就補償、安置等問(wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議。 補償、安置協(xié)議應當規定補償形式和補償金額、安置用戶(hù)面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責任和當事人認為需要訂立的其他條款。 第十三條 補償、安置協(xié)方訂立后,可以向公證機關(guān)辦理公證,并送房屋拆遷主管部門(mén)備案。 拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門(mén)的,補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并輸證據保全。 第十四條 拆遷人與被拆遷人對被償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,由批準拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)的,由同級人民政府裁決。 當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書(shū)日起15日內向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的,不停止拆遷的執行。 第十五條 在房屋拆遷公告規定的或者本條例第十四條第一款規定的裁決作出的拆遷期限內,被拆遷人無(wú)正當理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級以上人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷的,或者由房
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