第一條 為了懲處工程建設違法違紀行為,維護建筑市場(chǎng)秩序,確保工程質(zhì) 量 ,根據《建筑法》和有關(guān)法律、法規、規章,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝活動(dòng),建筑裝修裝飾活動(dòng),以及城市基礎設施的建造和安裝 活動(dòng)。其他專(zhuān)業(yè)建筑工程,可以參照執行。 第三條 工程開(kāi)工前,建設單位應當依法向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的,不得擅自施工。 (一)對違反本條規定的建設單位的處理:責令改正,并處罰款;責令停止施工;建設單位還應對建設項目管理班子作 出調整或重組。否則,建設行政主管部門(mén)不予辦理施工許可證。 (二)對違反本條規定的施工單位的處理: 1、予以警告,并處罰款。 2、將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據。 (三)對違反本條規定的建設行政主管部門(mén)和責任人的處理: 對于未取得施工許可證擅自施工而不依法予以糾正的,給予通報批評。 第四條 勘察、設計、施工、監理單位必須按照其擁有的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jì)等資質(zhì)條件,依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū)。任何單位和個(gè)人都不得違法頒發(fā)或以欺騙手段領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)和執業(yè)資格證書(shū)。 (一)對違反本條規定的建設行政主管部門(mén)和責任人的處理: 1、對于為不具備相應資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書(shū)的,由上級機關(guān)責令收回所發(fā)的資質(zhì)證書(shū),給予通報批評。 2、對徇私舞弊、濫用職權頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的責任人,不得繼續從事資質(zhì)管理 工作。 (二)對違反本條規定的勘察、設計、施工、監理單位的處理: 1、對于以欺騙手段獲取資質(zhì)證書(shū)的,用銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),并處罰款。 2、對于以欺騙手段獲得資質(zhì)升級的,升級的資質(zhì)作廢,降低原資質(zhì)等級一級 ,兩年內不得升級,并處罰款。 (三)對以欺騙手段獲取執業(yè)資格證書(shū)的責任人的處理: 吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū),五年內不予注冊,并處罰款。 第五條 建設單位對按照規定應該實(shí)行施工招標或施工公開(kāi)招標的工程,必須實(shí)行施工招標或施工公開(kāi)招標。凡按照規定應該實(shí)行施工招標的工程不招標,應該實(shí)行施工公開(kāi)招標的工程不公開(kāi)招標,實(shí)行議標的工程不按照規定的范圍、 程序和審批權限實(shí)施的,建設行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。 。ㄒ唬⿲`反本條規定的建設行政主管部門(mén)和責任人的處理: 1、 對于違反規定頒發(fā)施工許可證的,由上級機關(guān)責令改正,給予通報批評。 2、 對徇私舞弊、濫用職權頒發(fā)施工許可證的責任人,不得繼續從事施工許 可管理工作。 。ǘ⿲`反本條規定的建設單位和責任人的處理:責令改正;對于以欺騙手段領(lǐng)取施工許可證的,責令停止施工,并處罰款,已確定的勘察、設計、施工、監理單位無(wú)效,已領(lǐng)取的施工許可證作廢;建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則,建設行政主管部門(mén)不予重新 辦理施工許可證。 第六條 禁止勘察、設計、施工、監理單位將承包的工程或承接的工作轉包或違法分包。 (一)對違反本條規定的勘察、設計、施工單位的處理: 1、 責令改正,勘察設計文件無(wú)效,沒(méi)收違法所得,并處罰款;責令停業(yè)整頓;將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據。 2、 再次轉包或違法分包的,除依照前項規定處理外,降低資質(zhì)等級,兩年內不得升級;發(fā)生重大事故的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 3、 對于不符合規定的質(zhì)量標準造成的損失,與接受轉包或違法分包的單位 承擔連帶賠償責任。 (二)對違反本條規定的監理單位鉤處理: 1、 對于轉讓監理業(yè)務(wù)的,責令改正,沒(méi)收違法所得,處以罰款;責令停業(yè)整頓;再次轉讓監理業(yè)務(wù)的,降低資質(zhì)等級,兩年內不得升級;發(fā)生重大事故的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 2、 對于發(fā)現轉包工程或違法分包而未報告的,予以警告,被處罰款,并將該行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據。 (三)對違反本條規定接受轉包或接受違法分包單位的處理: 1、予以警告,并處罰款。 2、將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據。 (四)對違反本條規定的建設單位的處理: 1、 對于接到監理單位關(guān)于承包單位轉包工程或違法分包的報告,未予糾正的,予以警告,并處罰款。 2、 責令改正;對于與承包單位串通轉包工程或違法分包的,責令停止施工 ,已令取的施工許可證作廢,并處罰款;建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則,建設行政主管部門(mén)不予重新辦理施工許可證。 第七條 勘察、設計、施工、監理單位必須依法取得資質(zhì)證書(shū)后,方可從事相應的建筑活動(dòng)。建設單位應將工程發(fā)包或委托給具有相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)的單 位。未取得相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,不得從事相應的建筑活動(dòng)。 (一)對違反本條規定的建設單位的處理:責令改正,并處罰款,已確定的勘察、設計、施工或監理單位無(wú)效,勘察設 計文件無(wú)效,已領(lǐng)取的施工許可證作廢;建設單位還應對建設項目管理班子作 出調整或重組。否則,建設行政主管部門(mén)不予重新辦理施工許可證。 (二)對違反本條規定承接勘察、設計業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的處理: 1、依法予以取締,勘察、設計文件無(wú)效。 2、沒(méi)收違法所得,并處罰款。 (三)對違反本條規定承包施工和承接監理業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的處理: 1、依法予以取締,并處罰款。 2、有違法所得的,予以沒(méi)收。 (四)對違反本條規定的建設行政主管部門(mén)和責任人的處理: 1、 對于向不具有相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)的單位承包或承接的工程頒發(fā)施工許可 證的,由上級機關(guān)責令改正,給予通報批評。 2、 對徇私舞弊、濫用職權頒發(fā)施工許可證的責任人,不得繼續從事施工許 可管理工作。 第八條 建設單位應將工程發(fā)包或委托給具有相應資質(zhì)等級的單位?辈、設計、施工、監理單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍戶(hù)從事建筑活動(dòng),不得越 級或超范用承接工程任務(wù)。 (一)對違反本條
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