建設工程監理人員崗位職責管理規定(討論稿 2002年1月31日) 第一章 總則 第一條 為了加強建設工程監理人員的監督管理,保證建設工程監理工作質(zhì)量,依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規,制定本規定。 第二條 凡在中華人民共和國境內從事建設工程施工階段監理活動(dòng)的,必須遵守本規定。 本規定所稱(chēng)項目監理機構,是指監理單位派駐工程項目現場(chǎng)負責履行建設工程委托監理合同(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監理合同)的組織。 本規定所稱(chēng)總監理工程師,是指具有相應資格,由監理單位法定代表人書(shū)面授權,全面負責監理合同的履行、主持項目監理機構工作的監理人員。 本規定所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)監理工程師,是指具有相應資格,在總監理工程師授權下,負責某一專(zhuān)業(yè)或者某一方面監理工作的監理人員。 本規定所稱(chēng)監理員,是指具有相應資格,由總監理工程師授權并在專(zhuān)業(yè)監理工程師指導下,從事具體監理工作的監理人員。 第三條 建設單位應授權監理單位對建設工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理,并在監理合同及建設工程施工合同中予以明確。建設單位應支持監理人員履行崗位職責。施工單位應接受監理人員的監督管理。 第四條 任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設工程監理活動(dòng)。 第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責監理人員的監督管理。 第二章 項目監理機構 第六條 監理單位應在工程項目現場(chǎng)設立項目監理機構。項目監理機構組織形式和規模應根據監理合同的范圍和內容確定。 第七條 項目監理機構一般應由總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師和監理員組成,必要時(shí)可設總監理工程師代表?偙O理工程師代表必須經(jīng)監理單位法定代表人同意,由總監理工程師書(shū)面授權。 項目監理機構應保證監理人員專(zhuān)業(yè)配套、數量滿(mǎn)足監理工作的需要。 第八條 項目監理機構必須遵守國家有關(guān)的法律、法規及技術(shù)標準;全面履行監理合同,控制建設工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度,管理建設工程相關(guān)合同,協(xié)調工程建設有關(guān)各方關(guān)系;做好各類(lèi)監理資料的管理工作,監理工作結束后,向本監理單位或相關(guān)部門(mén)提交完整的監理檔案資料。 第九條 項目監理機構應采用巡視、檢測、見(jiàn)證取樣和平行檢驗等方式控制工程質(zhì)量,對關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序實(shí)施旁站監理。平行檢驗比例不得低于施工單位檢驗數量的5%,檢驗費用由建設單位承擔。 第十條 項目監理機構應依據監理合同配備滿(mǎn)足現場(chǎng)監理工作需要的檢測設備和工具。建設單位應為項目監理機構開(kāi)展監理工作提供必要的辦公、交通、通訊及生活設施。 第十一條 監理單位應對項目監理機構的工作進(jìn)行考核,指導項目監理機構有效地開(kāi)展監理工作。項目監理機構應在完成監理合同約定的監理工作后撤離現場(chǎng)。 第三章 總監理工程師 第十二條 建設工程監理實(shí)行總監理工程師負責制。 監理單位法定代表人應以書(shū)面形式向總監理工程師授權,明確其職責和權限,并將書(shū)面授權書(shū)送達建設單位。 第十三條 總監理工程師必須具備下列條件之一,方可上崗: (一)取得監理工程師執業(yè)資格并經(jīng)注冊,具有三年以上相關(guān)工程監理工作經(jīng)歷; (二)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷、二十年以上相關(guān)工程施工管理經(jīng)驗,經(jīng)過(guò)監理業(yè)務(wù)培訓并經(jīng)省級建設行政主管部門(mén)認可。 第十四條 總監理工程師應履行下列主要職責: (一)組織項目監理機構,確定人員崗位職責,全面負責項目監理機構的日常工作; (二)主持編制監理規劃,審批監理實(shí)施細則和旁站監理工作方案; (三)簽發(fā)工程開(kāi)工或者復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書(shū)和工程竣工報驗單等; (四)審查施工單位提交的施工組織設計、技術(shù)方案和進(jìn)度計劃等; (五)審核簽署施工單位的申請、支付證書(shū)和竣工結算; (六)審查和處理工程變更; (七)調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理索賠和審批工程延期; (八)審查施工分包單位資質(zhì); (九)主持監理工作會(huì )議,簽發(fā)項目監理機構的文件和指令; (十)主持或參與工程質(zhì)量事故的調查; (十一)組織編寫(xiě)并簽發(fā)監理月報、監理工作階段報告、專(zhuān)題報告、工程質(zhì)量評估報告和監理工作總結; (十二)審核簽認分部及單位工程質(zhì)量檢驗資料、審查竣工申請、組織竣工預驗收并參加竣工驗收; (十三)主持整理工程項目監理資料; (十四)當發(fā)現重大施工質(zhì)量和安全問(wèn)題時(shí),應協(xié)同有關(guān)方面采取相應措施予以處理,并按有關(guān)規定及時(shí)報告建設單位和建設行政主管部門(mén)。 第十五條 總監理工程師擁有下列權力: (一)當工程具備開(kāi)工或者復工條件時(shí),在征得建設單位同意后發(fā)布開(kāi)工令或者復工令; (二)當發(fā)現施工過(guò)程中出現工程質(zhì)量問(wèn)題或者不安全作業(yè)以及其他違法違規情況時(shí),責令施工單位整改直至發(fā)布工程暫停令; (三)審查施工單位和分包單位資質(zhì); (四)審查施工單位的施工組織設計、技術(shù)方案和進(jìn)度計劃; (五)審核確認工程款及工程結算; (六)建議更換施工單位不合格項目負責人或者不合格施工分包單位。 第十六條 在履行監理合同期間,監理單位不得隨意更換總監理工程師,確需更換時(shí)應征得建設單位同意。 第十七條 總監理工程師原則上只能承擔一項監理合同業(yè)務(wù),確需同時(shí)承擔多項監理合同的,不得超過(guò)三項一等以下工程監理合同業(yè)務(wù)。 第十八條 總監理工程師經(jīng)監理單位法定代表人同意,可書(shū)面授權總監理工程師代表行使其部分職責和權力。 總監理工程師代表的任職條件不得低于專(zhuān)業(yè)監理工程師。 總監理工程師或總監理工程師代表必須常駐現場(chǎng)。 第四章 專(zhuān)業(yè)監理工程師 第十九條 專(zhuān)業(yè)監理工程師的職責和權限應在總監理工程師的書(shū)面授權書(shū)中予以規定。 第二十條 專(zhuān)業(yè)監理工程師必須具備下列條件之一,方可上崗: (一)取得監理工程師執業(yè)資格并經(jīng)注冊,具有二年以上相關(guān)工程監理工作經(jīng)歷; (二)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷、十年以上相關(guān)工程施工管理工作經(jīng)歷,經(jīng)過(guò)監理業(yè)務(wù)培訓并經(jīng)省級建設行政主管部門(mén)認可。 第二十一條 專(zhuān)業(yè)監理工程師應履行下列主要職責: (一)在總監理工程師指導下,巡視檢查施工現場(chǎng); (二)負責編制相應專(zhuān)業(yè)的監理實(shí)施細則; (三)組織、指導、檢查和監督本專(zhuān)業(yè)監理員工作; (四)審查施工單位提交涉及本專(zhuān)業(yè)的施工組織計劃、方案和申請,并向總監理工程師提出審查報告; (五)負責本專(zhuān)業(yè)分項工程及隱蔽工程的檢查和驗收; (六)定期向總監理工程師報告監理工作實(shí)施情況; (七)做好監理日記; (八)負責相應監理資料的收集、匯總及整理,參與編寫(xiě)監理月報; (九)根據有關(guān)規定進(jìn)行平行檢驗; (十)負責本專(zhuān)業(yè)的工程計量工作,審核工程計量的數據和原始憑證。 (十一)對關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序安排旁站監理,檢查督促旁站監理工作。 (十二)當發(fā)現施工質(zhì)量和安全問(wèn)題時(shí),必須采取相應措施予以處理,并及時(shí)報告總監理工程師。 第二十二條 專(zhuān)業(yè)監理工程師具有下列權力: (一)要求承包單位報送關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施; (二)禁止未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程材料、構配件和設備進(jìn)場(chǎng); (三)對未經(jīng)驗收或驗收不合格的部位或工序拒絕簽認; (四)要求施工單位對施工過(guò)程中出現的質(zhì)量缺陷進(jìn)行整改。 (五)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程不予計量。 第五章 監理員 第二十三條 監理員的職責和權限應在總監理工程師的書(shū)面授權書(shū)中予以規定。 第二十四條 監理員必須具備下列條件之一,方可上崗: (一)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷、一年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷,經(jīng)過(guò)監理業(yè)務(wù)培訓并經(jīng)省級建設行政主管部門(mén)認可; (二)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技師職稱(chēng)、十年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷,經(jīng)過(guò)監理業(yè)務(wù)培訓并經(jīng)省級建設行政主管部門(mén)認可。 第二十五條 監理員應履行下列主要職責: (一)在專(zhuān)業(yè)監理工程師指導下進(jìn)行質(zhì)量監督、檢測和計量等具體監理工作; (二)核查并記錄進(jìn)場(chǎng)材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件,以及施工人員的使用情況; (三)簽認工程質(zhì)量檢查和工程計量原始憑證; (四)負責旁站監理工作,做好旁站監理記錄; (五)收集整理相關(guān)監理資料; (六)做好監理日記和有關(guān)監理記錄; (七)當發(fā)現重大施工質(zhì)量和安全問(wèn)題時(shí),及時(shí)報告總監理工程師。 第二十六條 當發(fā)現施工活動(dòng)危害工程質(zhì)量和安全時(shí),監理員有權制止并及時(shí)報告總監理工程師。 第六章 監督管理 第二十七條 省級人民政府建設行政主管部門(mén)應對監理人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監督管理,嚴格審核各類(lèi)監理人員的任職條件,建立監理人員跟蹤管理檔案,將不定期檢查結果記錄在案,作為監理人員和監理單位年檢的重要依據。 第二十八條 省級人民政府建設行政主管部門(mén)應加強對監理人員的繼續教育,不斷提高監理人員的業(yè)務(wù)水平。 第二十九條 建設行政主管部門(mén)對監理人員在監理過(guò)程中發(fā)現的工程質(zhì)量和安全問(wèn)題,應責成有關(guān)方面及時(shí)處理;對建設單位或者施工單位妨礙監理人員正常開(kāi)展監理工作的行為,應及時(shí)予以制止和糾正。 第三十條 建設單位有權要求監理單位更換不具備任職條件的監理人員。 第七章 罰則
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