(已于1999年10月28日經(jīng)第十七次部常務(wù)會(huì )議通過(guò)) 第一條 為了加強民用建筑節能管理,提高能源利用效率,改善室內縶環(huán)境,依據<中 華人民共和國能源法>、<中華人民共和國建筑法>和有關(guān)行政法規,制定本規定。 第二條 凡應當采用<民用建筑節能設計標準(采暖居住建筑部分)>和<旅游旅館建 筑熱工與空氣調節節能設計標準>的建筑及其附及牧業(yè)管理,適用本規定。 第三條 國務(wù)院建設行政文稿主管部門(mén)負責全國民用建筑節能的監督管理工作?h級以 上地方人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內民用建筑節能的監督管理工作。建筑節能 的日常工作可以由建設行政主管部門(mén)委托的建筑節能機構負責。 第四條 國家鼓勵建筑節能技術(shù)進(jìn)步,鼓勵引進(jìn)國外先進(jìn)的建筑節能技術(shù),禁止引進(jìn)國 外落后的建筑用能技術(shù)、材料和設備。 國家鼓勵發(fā)展下老式技術(shù)(產(chǎn)品): (一) 新型節能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù); (二) 節能窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)。 (三) 集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)。 (四) 供熱采暖采暖系統溫度調控和分戶(hù)熱量計量技術(shù)。 (五) 太陽(yáng)能、地熱等可再生能源應用技術(shù)。 (六) 建筑照明節能技術(shù)。 (七) 空調制冷節能技術(shù)。 (八) 其他技術(shù)成熟、效果顯著(zhù)的節能技術(shù)和節能管理技術(shù)。 第五條 新建居住建筑的集中采暖系統應當使用雙管系統 ,推行溫度調節和戶(hù)用熱量 計量裝置,衽供熱計量收費。 第六條 新建民用建筑工程項目的可靠性研究報告或者設計任務(wù)書(shū),應當包括合理用能 的專(zhuān)題論證。依法審批的機關(guān)要依照國家的有關(guān)規定,對工程項目可行性研究報告或者設計任 務(wù)書(shū)組織論證和評估。對不符合能標準的項目,不得批準建設。 第七條 建設單位 應當按照已批準項目的可行性研究報告或者設計任務(wù)書(shū)中的節能要 求委托工程項目的設計。建設單位未按節能要求委托設計的,責令改正,并處以10萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的罰款。 第八條 建筑設計單位應當依據建設單位的委托以及節能的標準和進(jìn)行設計(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 節能設計),保證建筑節能設計質(zhì)量。 (一) 嚴寒和寒冷地區設置集中采暖的新建、擴建的居住建筑設計,必須執行中華人 民共和國行業(yè)標準<民用建筑節能設計標準(采暖居住建筑設計,必須執行中華人民共和國 行業(yè)標準<民用建筑節能設計標準(采暖居住建筑部分)>。暫無(wú)條件設置集中盤(pán)查遙居住建 筑及使用功能與其相近的民用建筑,其圍護結構必須按上述標準執行。 (二) 新建、擴建和改建的旅游旅館的熱工與空氣調節設計,必須執行中華人民共和國 <旅游旅館建筑熱工與空氣調節節能設計標準>。 (三) 新建、擴建和改建的其他各類(lèi)民用建筑及其附屬設施和與其配套的線(xiàn)路、管道 和設備的設計,應當符合相關(guān)的熱工、空調、通風(fēng)、隔熱、照明、采光等設計標準和規范中有 關(guān)的節能要求。 建筑設計單位未按節能標準和規范進(jìn)行設計的,應當修改設計。未進(jìn)行修改的,給予警 告,并處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)以下的罰款;造成損失的,應當賠償相應的損失;兩年內,累計三 項工程未按節能標準和規范設計的,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,對注冊執業(yè)人員,可 以處以停止個(gè)人執業(yè)一年。 第九條 建設行政主管部門(mén)或者其委托的設計審查單位,在進(jìn)行施工圖設計審查時(shí),應當 審查節能設計的內容,并簽署意見(jiàn)。 從事建筑節能設計審查工作設計人員,應當接受節能標準與節能技術(shù)知識的培訓。 第十條 國家和省、自治區、直轄市人民政府建筑行政主管部門(mén)負責組織編制符合建筑 節能標準要求的建筑通用設計或者標準圖集。 第十一條 施工單位應當按照節能設計進(jìn)行施工,保證工程質(zhì)量。 對未按節能設計進(jìn)行施工的,責令改正;整改所發(fā)生的工程費用,由施工單位負責;可 以給予警告,情節嚴重的可以并處以30萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的罰款;兩年內,累計三項工程未按符 合節能設計標準要求的設計的進(jìn)行施工的,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級。 第十二條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他委托的工程質(zhì)量監督機構, 對達不到節能標準要求的項目,在質(zhì)量監督文件中應當予以注明。 第十三條 供熱單位,房屋產(chǎn)權單位或者其委托的牧業(yè)管理單位應當做好建筑物供熱系 統的節能管理工作,建立健全節能考核制度。認真記錄和上報能源消耗資料,接受對鍋爐運行 的檢測。對超過(guò)能源消耗指標或者達不到供溫度標準的,由縣級以上地方人民政府建設行政主 管部門(mén)責令其限期達標。 第十四條 國家實(shí)行建筑節能產(chǎn)品誰(shuí)和淘汰制度。具體的管理辦法由國務(wù)院建設行政主 管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。 第十五條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)應當加強對基本建設、技術(shù)改造和 其他專(zhuān)項資金中安排的節能資金的監督管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。 第十六條 本規定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān) 決定。 第十七條 省、自治區、直轄市人民政府建筑行政主管部門(mén)可以依據本規定制定實(shí)施細 則! 第十八條 非嚴寒和寒冷地區也應當參照有關(guān)標準制定本地區的民用建筑節能設計標準 或者實(shí)施細則
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