中華人民共和國國家標準 GB 50289—98 條文說(shuō)明 前言 本規范是根據國家計委及綜合[1992]490號文?一九九二年工程建設制訂修訂計劃?的要求,由中華人民共和國建設部負責主編,具體由沈陽(yáng)市規劃設計研究院會(huì )同昆明市規劃設計研究院共同編制而成。經(jīng)建設部1998年12月7日以建標[1998]246號文批準發(fā)布。 在本規范編制過(guò)程中,規范編制組在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,主要對城市工程管線(xiàn)在地下敷設時(shí)的排列順序和最小水平凈距、最小垂直凈距以及最小覆土深度,城市工程管線(xiàn)在架空敷設時(shí)管線(xiàn)和桿線(xiàn)的平面位置基于周?chē)嬛、道路、相鄰工程管線(xiàn)間的最小水平凈距合最小垂直凈距等方面做了規定,并廣泛征求了全國有關(guān)單位的意見(jiàn),最后由我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)審查定稿。 在本規范執行過(guò)程中,希望各有關(guān)單位結合工程實(shí)踐和科學(xué)研究,認真總結經(jīng)驗,注意積累材料,如發(fā)現需要修改和補充指出,請將意見(jiàn)和有關(guān)資料寄交沈陽(yáng)市規劃設計研究院(通信地址:沈陽(yáng)市沈河區彩塔街15號,郵政編碼110015),以供今后修訂時(shí)參考。 1 總則 1.0.1 10年來(lái),隨著(zhù)我國城市建設的飛速發(fā)展,城市基礎設施水平不斷提高,對城市規劃方面的各項標準、法規需求越來(lái)越緊迫。作為城市主要基礎設施的工程管線(xiàn)規劃設計與管理,到目前為止一直沒(méi)有制定過(guò)相應統一性的技術(shù)標準,造成了規劃建設的盲目性,影響了規劃設計與管理水平的提高。50年代工程管線(xiàn)綜合設計基本上套用原蘇聯(lián)有關(guān)技術(shù)規定,60、70年代后我國出版的有關(guān)書(shū)籍和資料,對工程管線(xiàn)綜合規劃做了一些要求和規定,但在技術(shù)上沒(méi)有新的突破。如今這些不完善的技術(shù)法規適應不了新形勢下城市發(fā)展的需要。為城市規劃設計及管理提供必要的法規、標準成為越來(lái)越緊迫的任務(wù)。 城市工程管線(xiàn)種類(lèi)很多,其功能和施工時(shí)間也不統一,在城市道路有限斷面上需要綜合安排、統籌規劃,避免各種工程管線(xiàn)在平面和豎向空間位置上的互相沖突和干擾,保證城市功能的正常運轉。編制本規范的目的就是在總結建國以來(lái)城市工程管線(xiàn)綜合規劃建設經(jīng)驗的基礎上,充分吸收和借鑒國內、國外先進(jìn)技術(shù),對城市規劃區范圍內,特別在城市道路有限空間內的工程管線(xiàn)綜合規劃設計、管理規定統一技術(shù)標準,以提高城市工程管線(xiàn)設計與管理的水平,確保其科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性,合理利用城市用地。 1.0.2 本規范的制訂宜中華人民共和國城市規劃法為主要依據,適用范圍為按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮的總體規劃(含分區),詳細規劃等各階段工程管線(xiàn)綜合規劃設計,同時(shí)也為其管理提供依據。工廠(chǎng)內部工藝性管線(xiàn)種類(lèi)多、專(zhuān)業(yè)性強、敷設要求復雜,大多自成系統,較少涉及與城市工程管線(xiàn)交叉與銜接,不需要按本規范執行。但與廠(chǎng)區以外城市工程管線(xiàn)相接部分要嚴格遵循本規范有關(guān)規定執行。 城市給水、排水、供熱、供電、燃氣、通信等基礎設施是維系現代城市正常運轉的重要組成部分,城市工程管線(xiàn)經(jīng)由城市道路、各規劃區將基礎設施的源、站、廠(chǎng)與用戶(hù)有機聯(lián)系在一起。城市工程管線(xiàn)在城市道路、居住區內等地下敷設的原則和順序等要求各不相同,在城市總體(含分區)、詳細規劃階段管線(xiàn)規劃內容也不完全一致。鑒于目前我國城市工程管線(xiàn)綜合規劃在各階段均沒(méi)有相應的技術(shù)標準,本規范編制中考慮適用于城市總體(含分區)、詳細各規劃階段工程管線(xiàn)綜合規劃。 1.0.3 城市工程管線(xiàn)綜合規劃要搜集包括現狀的城市規劃設計資料,加以分析研究綜合安排,發(fā)現并解決各項工程管線(xiàn)在規劃設計中存在的矛盾,使之在城市用地空間上占有合理位置,以指導下階段單項工程設計,并為工程管線(xiàn)施工及規劃管理工作創(chuàng )造有利條件。 城市工程管線(xiàn)綜合規劃的前提是要有較準確、完善的城市基礎設施現狀資料。距調查目前我國大約2/3以上的城市已具備地下工程管線(xiàn)及相關(guān)工程設施較完善的實(shí)測1:1000、1:500地形圖,另一部分城市也正在抓緊補測,并實(shí)現隨著(zhù)工程建設的實(shí)施隨時(shí)補圖,確保了工程管線(xiàn)綜合規劃的準確。實(shí)踐證明城市基礎設施資料越完善,工程管線(xiàn)規劃越合理。 各城市的性質(zhì)和氣候不同,規劃工程管線(xiàn)種類(lèi)有可能不同(北方地區需設供熱管線(xiàn))、排水體制不同(污雨水是否分流)、埋設深度不同、敷設系統不同等都將影響城市工程管線(xiàn)綜合規劃。作為城市規劃的重要組成部分,工程管線(xiàn)規劃既要滿(mǎn)足城市建設與發(fā)展中工業(yè)生產(chǎn)與人民生活的需要,又要結合城市特點(diǎn)因地制宜合理規劃,充分利用城市用地。 城市工程管線(xiàn)的敷設方式分為地下敷設和地上架空敷設,地下敷設又分為直埋敷設和綜合管溝敷設兩種。在地下、地上建構筑物周?chē)偷缆烽g的有限空間各工程管線(xiàn)敷設時(shí)必然存在位置上的矛盾。城市工程管線(xiàn)綜合就是按照一定的規劃原則和排列順序,通過(guò)規定其最小水平凈距和最小垂直凈距以及最小覆土深度等參數來(lái)滿(mǎn)足不同管線(xiàn)在城市空間中位置上的要求,保證城市工程管線(xiàn)順利施工及正常運轉。 1.0.4 工程管線(xiàn)規劃要從國民經(jīng)濟和城市建設的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)考慮,合理確定容量,同時(shí)要考慮近期建設需要,滿(mǎn)足城市持續、健康發(fā)展的要求。 1.0.5、1.0.6 作為城市規劃的重要組成部分,各城市在總體(含分區)、詳細各規劃階段都有相應的給水、排水、熱力、電力、電信、防洪等專(zhuān)業(yè)規劃,而工程管線(xiàn)規劃恰恰是將這些專(zhuān)業(yè)規劃中的線(xiàn)路工程在同一空間內的綜合。要滿(mǎn)足各專(zhuān)業(yè)容量功能等方面的要求和城市空間綜合布置的要求,使工程管線(xiàn)正常運行。工程管線(xiàn)綜合規劃應與各專(zhuān)業(yè)規劃相協(xié)調,使得規劃更趨科學(xué)合理。 1.0.7 ?城市規劃標準規范體系?規定了本規范的內容要點(diǎn)為:城市各類(lèi)工程管線(xiàn)(包括地下埋設和架空敷設)綜合布置的技術(shù)要求和規定.如各類(lèi)工程管線(xiàn)布置的順序、埋深、位置、最小垂直凈距、最小水平凈距、坐標和高程的協(xié)調,以及各工程管線(xiàn)在平面和垂直方向發(fā)生矛盾時(shí)的處理原則等給水、排水、熱力、煤氣、電力、電信等單項工程管線(xiàn),目前已有其各自的工程設計規范或規程,?城市居住區規劃規范?也已對居住區范圍內工程管線(xiàn)敷設內容作了相應規定。工程管線(xiàn)綜合規劃出執行本規范外,還要遵循上述相關(guān)標準的規定。 2 地下敷設 2.1 一般規定 2.1.1 城市工程管線(xiàn)地下敷設時(shí)為了使城市環(huán)境美觀(guān)以及城市空間的合理利用,同時(shí)也是為保證城市設施及人身安全的需要。由于受經(jīng)濟條件制約,以前在一些城市架設了一些工程管線(xiàn),隨著(zhù)城市規模擴大和城市環(huán)境的不斷改善,其架空敷設給城市景觀(guān)造成影響越來(lái)越明顯,近幾年各城市都在著(zhù)手對城市道路特別是景觀(guān)路環(huán)境進(jìn)行整治,其中很重要的一項就是將架空敷設的工程管線(xiàn)轉入地下敷設。如沈陽(yáng)適宜完成太原捷、中介等主要景觀(guān)路電力、電信等架空轉入地下,并準備用幾年的時(shí)間將城市道路上面的架空線(xiàn)轉入地下。各城市實(shí)踐證明,城市工程管線(xiàn)在地下敷設是城市發(fā)展的必然要求。 2.1.2 采用城市統一的坐標系統和高程系統是為了避免工程管線(xiàn)在平面位置和豎向高程上系統之間的相互混亂和互不銜接。某些工廠(chǎng)廠(chǎng)區內或相對獨立地區為了本身設計和施工的需要常自設坐標系統,但要取得不同坐標系統換算關(guān)系,保證在與城市工程管線(xiàn)系統連接處采用統一的坐標系統和高程系統,避免混亂。 2.1.3.1 城市工程管線(xiàn)規劃要與城市道路規劃相結合,這樣可以滿(mǎn)足道路排水、照明等道路功能本身要求,便于工程管線(xiàn)的施工、檢修以及附屬設施的設置,便于各規劃區工程管線(xiàn)與城市主干系統的連接,合理利用城市用地。 2.1.3.2 在舊區改建規劃設計中,要了解規劃所需拆遷范圍?紤]到經(jīng)濟因素對于符合規劃要求且沒(méi)有達到使用年限的可適用的現狀工程管線(xiàn)要結合規劃予以保留。一種
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