寧建(建)字[2008]6號 各市、縣建設局,各工程建設招標代理機構: 現將《寧夏回族自治區工程建設項目招標代理管理辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執行。執行中的具體問(wèn)題,請與寧夏建設工程招標投標管理中心聯(lián)系。 聯(lián)系電話(huà):0951—6198532 二○○八年一月十九日 附件:寧夏回族自治區工程建設項目招標代理管理辦法 主題詞:工程建設 招標代理 管理 辦法 抄送:建設部市場(chǎng)司,本廳各廳長(cháng)、廳有關(guān)處(室),廳直屬有關(guān)單位 寧夏回族自治區工程建設項目招標代理管理辦法 第一條 為進(jìn)一步加強建筑市場(chǎng)監督管理,規范工程建設項目招標代理機構行為,維護招標投標當事人合法權益,根據《中華人民共和國建筑法》,《中華人民共和國招標投標法》,《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部令第154號)等規定,結合我區實(shí)際,制定本辦法。 第二條 凡在本自治區行政區域內從事工程建設項目招標代理活動(dòng),對工程建設項目招標代理活動(dòng)實(shí)施監督管理,適用本辦法。 第三條 本辦法所稱(chēng)工程建設項目招標代理,是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝及室內外裝修工程和市政基礎設施的工程建設項目招標代理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程招標代理機構),接受招標人的委托,以招標人的名義,進(jìn)行建設工程項目勘察、設計、施工、監理、項目管理、工程咨詢(xún)、造價(jià)咨詢(xún)以及與工程建設有關(guān)的重要設備,材料采購招標的行為。 第四條 自治區建設行政主管部門(mén)負責全區工程招標代理機構的監督管理工作,具體監督管理委托寧夏建設工程招標投標管理中心負責實(shí)施。 各市、縣建設行政主管部門(mén)依法對本行政區域內的工程招標代理活動(dòng)實(shí)施監督管理。 第五條 工程招標代理活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人的合法權益。 第六條 招標代理機構為依法成立的中介組織,不得與行政機關(guān)、履行行政職能的事業(yè)單位以及建設工程交易中心存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 第七條 招標代理機構必須依法取得相應的工程招標代理機構資格,并在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內承接工程招標代理業(yè)務(wù)。 第八條 招標代理機構不得超越其資格許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他招標代理機構的名義承接工程招標代理業(yè)務(wù),其他單位或者個(gè)人不得以本機構的名義承接工程招標代理業(yè)務(wù)。 第九條 招標代理機構可以跨地區和部門(mén)承接工程招標代理業(yè)務(wù)。 第十條 進(jìn)入本行政區承接招標代理業(yè)務(wù)的區外招標代理機構到自治區建設行政主管部門(mén)辦理進(jìn)寧備案手續后,方可從事工程項目招標代理業(yè)務(wù)。 第十一條 區外工程招標代理機構在我區設立分支機構的,應當自領(lǐng)取分支機構營(yíng)業(yè)執照之日起30日內,持下列材料到分支機構工商注冊所在地建設行政主管部門(mén)備案: 1、分支機構營(yíng)業(yè)執照復印件; 2、招標代理機構資格證書(shū)復印件; 3、擬在分支機構執業(yè)的本機構不少于2名工程建設類(lèi)注冊證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)和勞動(dòng)合同復印件(其中注冊造價(jià)師不少于1人);分支機構工作的本機構聘用有中級以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員不少于5人的身份證、職稱(chēng)證書(shū)、社會(huì )保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明和從事工程招標代理經(jīng)歷證明的復印件; 4、 分支機構內部管理規章制度; 5、 分支機構固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權證明; 6、 機構注冊地建設行政主管部門(mén)開(kāi)具的上年度無(wú)不良行為的誠信記錄證明。 第十二條 在自治區行政區域內注冊的工程招標代理機構,異地設立分支機構的參照第十一條執行,并到當地市、縣辦理備案手續后方可承攬代理業(yè)務(wù)。 第十三條 招標代理機構資格證書(shū)中的登記事項發(fā)生變化的,應按規定及時(shí)辦理變更手續;發(fā)生分立或者合并,應當按規定重新申報核定資格等級。 第十四條 依法必須進(jìn)行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當具備以下條件: (一)是依法成立的法人或者其他組織; (二)具有與招標項目規模和復雜程度相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。設有專(zhuān)門(mén)的招標機構,有3名以上具有工程建設類(lèi)執業(yè)注冊資格或中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員(其中至少包括1名在本單位注冊的造價(jià)工程師); (三)有從事同類(lèi)工程建設項目招標的經(jīng)驗; (四)熟悉招標投標法律、法規及有關(guān)政策規定; (五)相關(guān)人員在近3年的工程建設活動(dòng)中沒(méi)有違法違規行為; (六)法律、法規規定的其他條件。 第十五條 凡不具備自行招標條件的招標人,應當委托具有相應資格的招標代理機構代理招標事宜。招標人有權自行選擇招標代理機構,任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。 第十六條 招標代理機構應當與招標人簽訂書(shū)面委托代理合同,在合同約定的權限范圍內依法從事工程招標代理活動(dòng)。 招標代理機構與招標人簽訂書(shū)面委托代理合同推薦采用建設部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的《建設工程招標代理合同示范文本》(gf-2005-0215)。 第十七條 招標人應當按照合同約定提供真實(shí)、準確、齊全的原始資料。 第十八條 招標代理機構受招標人的委托,可承擔下列工作: (一)向招標投標監督部門(mén)提請招標核準; (二)擬訂招標方案; (三)編制和發(fā)布招標公告、資格預審公告或招標邀請書(shū); (四)編制和發(fā)放資格預審文件; (五)協(xié)助審查投標人資格,組織資格預審; (六)編制和發(fā)放招標文件(包括工程量清單); (七)編制標底; (八)組織投標人現場(chǎng)踏勘和答疑; (九)組織開(kāi)標; (十)編制和提交招標投標情況的書(shū)面報告; (十一)辦理備案等事宜; (十二)法律、法規規定的其他工作。 第十九條 招標代理機構在向招標投標監督部門(mén)辦理招標核準時(shí)除提交工程招標所需材料外,還應附以下材料: (一)招標代理機構資格證書(shū); (二)委托代理合同; (三)項目組專(zhuān)職人員名單,專(zhuān)職人員身份證、職稱(chēng)證書(shū)、資格證書(shū)、執業(yè)注冊證書(shū)、業(yè)績(jì)證明材料及其他證明材料(包括勞動(dòng)合同、人事存檔證明、繳納社會(huì )保險的憑證等); 第二十條 工程招標代理文件包括招標方案、招標公告或者投標邀請書(shū)、資格預審公告、資格預審文件、招標文件(含工程量清單)、質(zhì)疑答復、投標文件、標底、評標報告、招標人的評價(jià)意見(jiàn)、招標投標情況書(shū)面報告以及其他有關(guān)文件、資料等。 招標方案、招標公告或者投標邀請書(shū)、資格預審公告、資格預審文件、招標文件、質(zhì)疑答復、招標投標情況書(shū)面報告等工程招標代理文件必須由項目負責人簽字并加蓋招標代理機構法人公章。 中標通知書(shū)應由招標人簽發(fā),并加蓋建設行政主管部門(mén)監督機構備案章。 工程量清單、標底等屬于注冊執業(yè)人員執業(yè)范圍的工程招標代理文件,必須由本機構注冊造價(jià)工程師或造價(jià)員編制,本機構注冊造價(jià)工程師審核。相關(guān)人員均應簽字并加蓋執業(yè)專(zhuān)用章。 設有分支機構的招標代理機構,招標公告或者投標邀請書(shū)、招標文件和中標通知書(shū)必須加蓋招標代理機構印章。 第二十一條 招標代理機構對其蓋章和簽字的工程招標代理文件的合法性和準確性負責。 第二十二條 招標人不得擅自修改工程招標代理項目的相關(guān)文件,確需修改的,應商請招標代理機構修改。招標代理機構有權拒絕招標人提出的不符合法律、法規和有關(guān)政策規定的修改意見(jiàn)。 第二十三條 招標代理服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià),招標代理服務(wù)費用應由招標人支付,招標人、招標代理機構與投標人另有約定的,從其約定。 招標代理機構出售資格預審文件、招標文件等資料,不得以盈利為目的;不得向投標人或中標人附加不合理的條件或者收取額外費用;以招標人名義代收投標保證金的,應當按照有關(guān)規定及時(shí)退還并支付同期銀行存款稅后利息。 第二十四條 招標代理機構應當妥善保存工程招標代理文件,不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀。 第二十五條 招標代理機構不得有下列行為: (一)擅自轉讓招標代理業(yè)務(wù); (二)采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段進(jìn)行競爭,或向投標人收取回扣; (三)與其代理招標項目投標人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系; (四)為投標人提供其代理招標項目的投標咨詢(xún)服務(wù); (五)與招標人或者投標人串通,在招標中弄虛作假、規避招標、肢解發(fā)包、明招暗定或者為他人謀取不正當利益; (六)隱瞞或者歪曲招標投標真實(shí)情況,泄露應當保密的與招標
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