《中華人民共和國城鄉規劃法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議于2007年10月28日通過(guò),現予公布,自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2007年10月28日
中華人民共和國城鄉規劃法
(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 城鄉規劃的制定
第三章 城鄉規劃的實(shí)施
第四章 城鄉規劃的修改
第五章 監督檢查
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強城鄉規劃管理,協(xié)調城鄉空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展,制定本法。
第二條 制定和實(shí)施城鄉規劃,在規劃區內進(jìn)行建設活動(dòng),必須遵守本法。
本法所稱(chēng)城鄉規劃,包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本法所稱(chēng)規劃區,是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發(fā)展需要,必須實(shí)行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中,根據城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和統籌城鄉發(fā)展的需要劃定。
第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動(dòng)應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府根據本地農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,按照因地制宜、切實(shí)可行的原則,確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊,應當依照本法制定規劃,規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實(shí)施鄉規劃、村莊規劃。
第四條 制定和實(shí)施城鄉規劃,應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發(fā)展和先規劃后建設的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
在規劃區內進(jìn)行建設活動(dòng),應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規的規定。
縣級以上地方人民政府應當根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際,在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發(fā)展規模、步驟和建設標準。
第五條 城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制,應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并與土地利用總體規劃相銜接。
第六條 各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。
第七條 經(jīng)依法批準的城鄉規劃,是城鄉建設和規劃管理的依據,未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條 城鄉規劃組織編制機關(guān)應當及時(shí)公布經(jīng)依法批準的城鄉規劃。但是,法律、行政法規規定不得公開(kāi)的內容除外。
第九條 任何單位和個(gè)人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉規劃,服從規劃管理,并有權就涉及其利害關(guān)系的建設活動(dòng)是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門(mén)查詢(xún)。
任何單位和個(gè)人都有權向城鄉規劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對舉報或者控告,應當及時(shí)受理并組織核查、處理。
第十條 國家鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),增強城鄉規劃的科學(xué)性,提高城鄉規劃實(shí)施及監督管理的效能。
第十一條 國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)負責全國的城鄉規劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門(mén)負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
第二章 城鄉規劃的制定
第十二條 國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制全國城鎮體系規劃,用于指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。
全國城鎮體系規劃由國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)報國務(wù)院審批。
第十三條 省、自治區人民政府組織編制省域城鎮體系規劃,報國務(wù)院審批。
省域城鎮體系規劃的內容應當包括:城鎮空間布局和規?刂,重大基礎設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區域。
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直