寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議決定:
一、對《寧夏回族自治區建筑管理條例》作出修改
(一)刪去第八條中的“和自治區”;刪去第二十八條中的“招標代理”;刪去第五十五條中的“保修后的工程質(zhì)量應當經(jīng)建筑工程質(zhì)量監督機構檢測認可”。
(二)將第十條修改為:“自治區外建筑業(yè)企業(yè)事業(yè)單位在自治區行政區域內從事建筑活動(dòng),自設立分支機構或者承接業(yè)務(wù)之日起七日內登錄自治區建筑市場(chǎng)監管信息系統上傳相關(guān)信息,接受建設行政主管部門(mén)的監督管理!
(三)刪去第十三條第一款中的“凡屬?lài)液妥灾螀^規定必須進(jìn)行開(kāi)工前審計的建設項目,應當有審計機關(guān)出具的審計意見(jiàn)書(shū)”;將第二款中的“十五日”修改為“七日”。
(四)將第十六條修改為:“在自治區行政區域內進(jìn)行下列建筑工程項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標:
“(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目;
“(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
“(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
“前款所列項目的具體范圍和規模標準,按照國家相關(guān)規定執行。
“涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標的項目,按照國家有關(guān)規定可以不進(jìn)行招標發(fā)包!
(五)刪去第十九條第一款第四項、第五項;將第二款修改為:“中標人確定后,招標人應當自確定中標人之日起五日內發(fā)出中標通知書(shū),招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議”;刪去第三款。
(六)將第二十條第二款中的“擇優(yōu)定標”修改為“誠實(shí)信用”;將第六十三條第二款中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”;將第六十八條中的“按國家和自治區人民政府及其財政、物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規定”修改為“按照國務(wù)院有關(guān)規定”。
(七)將第二十三條第二款修改為:“建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。但是,不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位!
(八)將第三十五條修改為:“自治區建設行政主管部門(mén)應當建立工程造價(jià)基礎數據庫以及市場(chǎng)價(jià)格監測和預警機制,利用信息化手段對工程造價(jià)進(jìn)行監測,形成工程造價(jià)監測指數指標并定期發(fā)布!
(九)將第四十六條修改為:“建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費!
(十)將第四十八條第二款、第三款合并為一款,修改為:“建設、勘察、設計、施工、監理等建筑工程質(zhì)量責任主體及其法定代表人、項目負責人按照國家法律法規和有關(guān)規定,在工程設計使用年限內對工程質(zhì)量負終身責任!
(十一)將第五十七條修改為:“違反本條例規定,未取得施工許可證或者開(kāi)工報告未經(jīng)批準擅自施工的,責令改正,對不符合開(kāi)工條件的責令停止施工,可以處以工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款!
(十二)將第六十五條修改為:“建設、勘察、設計、施工、工程監理單位違反國家和自治區規定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。
“ 建設、勘察、設計、施工、工程監理、中介服務(wù)機構及其工作人員,違反本條例規定,造成工程質(zhì)量損失的,由責任方依法承擔賠償責任或者連帶賠償責任!
二、對《寧夏回族自治區建設工程勘察設計管理條例》作出修改
(一)將第九條修改為:“自治區建設行政主管部門(mén)對建設工程勘察、設計單位資質(zhì)及注冊執業(yè)人員資格實(shí)施動(dòng)態(tài)監管,并對企業(yè)及從業(yè)人員信用信息實(shí)施監督管理!
(二)將第十條第一款修改為:“自治區外建設工程勘察、設計單位進(jìn)入自治區行政區域內從事建設工程勘察、設計活動(dòng),自設立分支機構或者承接業(yè)務(wù)之日起七日內登錄自治區建筑市場(chǎng)監管信息系統上傳相關(guān)信息,接受建設行政主管部門(mén)的監督管理!
(三)將第十八條第一款修改為:“建設工程的發(fā)包方可以將整個(gè)建設工程的勘察、設計發(fā)包給一個(gè)勘察、設計單位;也可以將建設工程的勘察、設計分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設計單位!
(四)將第二十一條第一項中的“城市規劃”修改為“城鄉規劃”。
(五)將第二十四條第二款修改為:“施工圖設計文件審查機構應當對房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進(jìn)行審查?h級以上人民政府交通運輸等有關(guān)部門(mén)應當按照職責對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進(jìn)行審查!睂⒌谌钚薷臑椋骸笆┕D設計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用!
(六)將第三十四條第二款中的“造成工程質(zhì)量事故的”修改為“造成工程質(zhì)量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的”。
三、對《寧夏回族自治區建設工程造價(jià)管理條例》作出修改
(一)增加一條作為第八條:“自治區建設行政主管部門(mén)應當建立工程造價(jià)基礎數據庫以及市場(chǎng)價(jià)格監測和預警機制,利用信息化手段對工程造價(jià)進(jìn)行監測,形成工程造價(jià)監測指數指標并定期發(fā)布!
(二)第十二條改為第十三條,增加一款作為第二款:“政府投資工程建設項目可以采用全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún),鼓勵其他投資的建設工程項目采用全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)!
(三)刪去第十四條、第二十二條、第三十四條。
(四)刪去第十六條第二項,第四項改為第三項,修改為“社會(huì )保險費”。
(五)第二十五條改為第二十四條,修改為:“建設工程交付使用前應當辦理工程結算手續。不辦理工程結算手續的,工程不得交付使用。建設單位應當在簽署工程竣工結算書(shū)之日起三十日內,向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)報送工程結算信息。
“政府投資建設項目推行施工過(guò)程結算,簡(jiǎn)化竣工結算!
(六)第三十二條改為第三十一條,修改為:“外省區的建設工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在自治區行政區域內從事建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,自設立分支機構或者承接業(yè)務(wù)之日起七日內登錄自治區建筑市場(chǎng)監管信息系統上傳相關(guān)信息,接受建設行政主管部門(mén)的監督管理!
(七)第四十一條改為第三十九條,修改為:“違反本條例規定,建設單位、施工企業(yè)委托無(wú)相應資質(zhì)的單位編制、審查建設工程造價(jià)成果文件的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款!
四、對《寧夏回族自治區公路路政管理條例》作出修改
(一)將第五條第三款中的“公安、土地、建設、工商等有關(guān)行政管理部門(mén)”修改為“公安、自然資源、住建、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)”。同時(shí),將第八條第三款修改為:“公路管理機構、交通運輸綜合執法機構依據職責具體負責公路的保護管理、綜合執法工作!
(二)將第十七條修改為:“鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害公路路面的機具,不得在公路上行駛。
“農業(yè)機械因當地田間作業(yè)需要在公路上短距離行駛或者軍用車(chē)輛執行任務(wù)需要在公路上行駛的,可以不受前款限制,但是應當采取安全保護措施。對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予補償!
(三)將條例中的“交通主管部門(mén)”修改為“交通運輸主管部門(mén)”;將第十三條、第十四條、第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十六條、第三十條、第三十三條中的“公路管理機構”修改為“交通運輸主管部門(mén)”;將第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第四款中的“公路管理機構”修改為“交通運輸綜合執法機構”;將第四十三條第三款中的“公路管理機構可以依法扣留車(chē)輛、工具”修改為“交通運輸綜合執法機構可以依法扣留車(chē)輛、工具”;在第四十七條“公路管理機構”后增加“交通運輸綜合執法機構”。
五、對《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》作出修改
將第五十四條第一項修改為:“屬?lài)夜ぷ魅藛T的,依法給予處分”。
六、對《寧夏回族自治區實(shí)施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》作出修改
(一)將第三條第三款中的“建設、國土資源、工商、公安、發(fā)展改革、旅游、宗教、環(huán)保、林業(yè)、海關(guān)等部門(mén)”修改為“住建、自然資源、市場(chǎng)監督管理、公安、發(fā)展和改革、宗教事務(wù)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原、海關(guān)等部門(mén)”;將第二十九條中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”;第三十六條改為第三十三條,將其中的“公安、國土、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)”修改為“公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等部門(mén)”。
(二)將第十三條中的“破壞或者影響文物保護單位歷史風(fēng)貌”修改為“破壞文物保護單位歷史風(fēng)貌”。
(三)將第十五條中的“同級規劃部門(mén)”修改為“同級城鄉建設規劃部門(mén)”;第三十五條改為第三十二條,將第四項中的“規劃部門(mén)”修改為“城鄉建設規劃部門(mén)”。
(四)將第十八條修改為:“進(jìn)行大型基本建設工程,建設單位應當事先報請自治區文物行政主管部門(mén)在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調查、勘探。自治區文物行政主管部門(mén)應當在接到申請之日起三十個(gè)工作日內,組織從事考古發(fā)掘的單位完成考古調查、勘探,并作出考古調查、勘探結果處理意見(jiàn)書(shū)!
(五)刪去第三十條、第三十一條、第三十四條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條。
(六)第三十二條改為第三十條,將其中的“并于購買(mǎi)、銷(xiāo)售或者拍賣(mài)之日起六十日內”修改為“并于銷(xiāo)售、拍賣(mài)文物之日起三十日內”。
(七)第三十三條改為第三十一條,將其中的“民辦博物館”修改為“非國有文物收藏單位”。
本決定自公布之日起施行。
《寧夏回族自治區建筑管理條例》《寧夏回族自治區建設工程勘察設計管理條例》《寧夏回族自治區建設工程造價(jià)管理條例》《寧夏回族自治區公路路政管理條例》《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》《寧夏回族自治區實(shí)施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》根據本決定作相應修改,重新公布。