寧夏回族自治區人民代表大會(huì ) 常務(wù)委員會(huì )公告 第十二號
《寧夏回族自治區政府非稅收入管理條例》已由寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于2014年7月23日通過(guò),現予公布,自2014年9月1日起施行。
寧夏回族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2014年7月23日
第一條 為了規范政府非稅收入管理,健全公共財政職能,根據《中華人民共和國預算法》和有關(guān)法律、法規規定,結合自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治區行政區域內政府非稅收入的管理適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)政府非稅收入(以下簡(jiǎn)稱(chēng)非稅收入),是指除稅收收入以外,國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì )團體和其他組織依法履行公共事務(wù)管理職能,行使政府權力,利用政府信譽(yù)、國有資產(chǎn)、國有資源,或者提供特定公共服務(wù)取得的財政資金。主要包括下列項目:
(一)政府性基金收入;
(二)專(zhuān)項收入;
(三)彩票公益金;
(四)行政事業(yè)性收費收入;
(五)罰沒(méi)收入;
(六)國有資本經(jīng)營(yíng)收益;
(七)國有資產(chǎn)有償使用收入;
(八)國有資源有償使用收入;
(九)以政府名義接受的各種捐贈資金;
(十)其他應當納入非稅收入管理的資金。
社會(huì )保障基金、住房公積金不納入非稅收入的管理范圍。
第四條 非稅收入的項目和標準應當依法設定。任何單位和個(gè)人不得擅自設定、調整非稅收入的項目和標準。
自治區依法設定的行政事業(yè)性收費項目,應當報自治區人大常委會(huì )備案。
非稅收入的項目目錄,由自治區財政部門(mén)定期向社會(huì )公布。
第五條 縣級以上人民政府應當將非稅收入納入預算,統籌安排。
第六條 縣級以上人民政府財政部門(mén)負責非稅收入管理工作。
審計、價(jià)格、監察等部門(mén)應當按照各自職責,做好非稅收入監督管理的相關(guān)工作。
第七條 非稅收入的管理應當接受社會(huì )公眾和新聞媒體的監督。
任何單位和個(gè)人有權舉報非稅收入管理中的違法行為。
第八條 非稅收入的執收單位應當依法確定。法律、法規沒(méi)有規定執收單位的非稅收入,由縣級以上人民政府財政部門(mén)征收。
第九條 執收單位依法委托其他單位征收的,應當將委托事項報自治區財政部門(mén)備案。
執收單位應當監督受委托單位的征收行為,并對征收行為的后果承擔法律責任;受委托單位應當在委托范圍內以執收單位的名義征收非稅收入,不得轉委托。
第十條 執收單位應當遵守下列規定:
(一)向社會(huì )公布本單位征收的非稅收入的依據、項目、標準、對象、期限和程序;
(二)及時(shí)、足額收繳非稅收入;
(三)記錄、匯總、核對非稅收入收繳情況,并定期報送同級財政部門(mén);
(四)接受財政、審計、價(jià)格等部門(mén)的檢查,如實(shí)提供資料、反映情況;
(五)其他非稅收入管理的有關(guān)規定。
第十一條 執收單位不得多收或者擅自緩收、減收、免收非稅收入;不得征收明令取消、暫停執行的非稅收入;不得擅自銷(xiāo)毀或者轉借、串用、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、偽造、使用偽造財政收入票據。
第十二條 非稅收入實(shí)行收繳分離制度,由執收單位開(kāi)具財政收入票據,繳款義務(wù)人及時(shí)到非稅收入收繳的代理銀行足額繳納非稅收入款項。法律、法規另有規定的,從其規定。
第十三條 財政收入票據應當由自治區財政部門(mén)統一。ūO)制。
任何單位和個(gè)人不得擅自印制財政收入票據。
第十四條 財政部門(mén)、執收單位和受委托單位應當建立財政收入票據申領(lǐng)、開(kāi)具、使用、保管、核銷(xiāo)、稽查等制度,合法、安全使用財政收入票據。
財政收入票據損毀、滅失、被盜或者遺失的,執收單位應當在三日內以書(shū)面形式報告原核發(fā)財政收入票據的財政部門(mén),并公告聲明作廢。
第十五條 緩收、減收、免收非稅收入的,應當由自治區人民政府或者自治區人民政府授權的有關(guān)部門(mén)批準。
第十六條 經(jīng)確認屬于誤繳誤征、多繳多征非稅收入的,以及符合其他需要退付情形的,財政部門(mén)、執收單位應當在十日內辦理退付。
第十七條 非稅收入收繳的代理銀行,應當由縣級以上人民政府財政部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正和方便繳款的原則,在人民銀行認定的具有代理國庫集中收付業(yè)務(wù)資格的銀行中確定,并向社會(huì )公布。
第十八條 非稅收入應當直接繳入國庫,或者通過(guò)財政匯繳結算賬戶(hù)按照規定期限劃轉國庫。國家和自治區規定繳入財政專(zhuān)戶(hù)的除外。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、截留、滯留、擠占、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入資金。
第十九條 縣級以上人民政府財政部門(mén)應當按照非稅收入資金的性質(zhì)實(shí)行分類(lèi)管理,建立健全管理制度。
上下級政府分成的非稅收入,由財政部門(mén)按照就地繳款、分級劃解、及時(shí)結算的原則劃解、結算。
第二十條 縣級以上人民政府財政部門(mén)應當加強對非稅收入管理的日常監督、專(zhuān)項監督和年度稽查,并接受審計等部門(mén)的監督檢查。
第二十一條 違反本條例規定,執收單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門(mén)責令補收應當征收的非稅收入,退還違法所得。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自設定非稅收入項目;
(二)擅自改變非稅收入項目的標準、對象和期限;
(三)多收或者擅自緩收、減收、免收非稅收入;
(四)征收明令取消、暫停執行的非稅收入。
第二十二條 違反本條例規定,擅自印制、銷(xiāo)毀或者轉借、串用、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、偽造、使用偽造財政收入票據的,由縣級以上人民政府財政部門(mén)銷(xiāo)毀非法印制的票據,沒(méi)收違法所得,對單位處以五千元以上十萬(wàn)以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三千元以上五萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
前款規定中直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,應當依法給予處分。
第二十三條 違反本條例規定,隱瞞、截留、滯留、擠占、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入資金的,由縣級以上人民政府財政部門(mén)收繳應當上繳的非稅收入,責令退還違法所得。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 財政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的工作人員在非稅收入管理工作中,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)、監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 本條例自 2014年9月1日起施行。1998年12月4日寧夏回族自治區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)的《寧夏回族自治區預算外資金管理條例》同時(shí)廢止。
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