加強和自覺(jué)履行社會(huì )責任是新時(shí)期黨和國家
賦予建筑業(yè)的歷史使命
文/ 中國建筑業(yè)企業(yè)社會(huì )責任項目工作指導委員會(huì )
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),更是保障億萬(wàn)人民生命財產(chǎn)安全的民生產(chǎn)業(yè),其企業(yè)社會(huì )責任的本質(zhì)和價(jià)值在于工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)這個(gè)永恒的主題;谶@個(gè)認識,中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )等12 家行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》,啟動(dòng)了《中國建筑業(yè)企業(yè)社會(huì )責任項目》研究,全力推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)社會(huì )責任建設的發(fā)展。今年7 月,住房城鄉建設部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》,要求推進(jìn)“誠信體系建設”,“構建統一開(kāi)放、競爭有序、誠信守法、監管有力的全國建筑市場(chǎng)體系”。加強建筑業(yè)企業(yè)社會(huì )責任建設,將有力助推建筑業(yè)誠信體系建設和統一開(kāi)放、競爭有序、誠信守法建筑市場(chǎng)體系的構建。本文將從建筑業(yè)企業(yè)社會(huì )責任建設推動(dòng)者的角度,就我國建筑行業(yè)的社會(huì )責任建設和同行們進(jìn)行一下交流。 一、履行社會(huì )責任與建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展 在當代社會(huì )中,企業(yè)社會(huì )責任已經(jīng)是一個(gè)眾所周知而且被企業(yè)普遍談?wù)摰脑?huà)題,但不少人對“社會(huì )責任”的本質(zhì)意義卻沒(méi)有深入的了解,甚至存在著(zhù)嚴重的誤解。通常一說(shuō)到企業(yè)社會(huì )責任,多數人想的是公益、慈善、捐贈或災后救助等自愿性的社會(huì )活動(dòng),當然這些活動(dòng)無(wú)疑是應該受到社會(huì )的贊譽(yù),但它并不代表企業(yè)社會(huì )責任的全部,F代企業(yè)社會(huì )責任的核心是強調企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)與管理誠信等的緊密結合。 1.社會(huì )責任的定義和內容 國際文件中的社會(huì )責任定義和內容。目前,國際上公認和遵行的社會(huì )責任規范性文件是國際標準化組織(ISO)于2010 年11 月1 日發(fā)布的ISO26000《社會(huì )責任指南》。該《指南》對社會(huì )責任的定義是:通過(guò)透明和道德行為,組織為其決策和活動(dòng)給社會(huì )和環(huán)境帶來(lái)的影響承擔的責任。這些透明和道德行為有助于可持續發(fā)展,包括健康和社會(huì )福祉,考慮到利益相關(guān)方的期望,符合適用法律并與國際行為規范一致,融入到整個(gè)組織并踐行于其各種關(guān)系之中。該《社會(huì )責任指南》列出的社會(huì )責任內容是:組織的治理、人權、勞工慣例、環(huán)境、公平運營(yíng)實(shí)踐、消費問(wèn)題、社區參與和發(fā)展七個(gè)方面,這七個(gè)方面又細化為36個(gè)議題。該《社會(huì )責任指南》是一部指導性文件,為各國各組織的社會(huì )責任建設提供指導。據有關(guān)機構統計,截至2011 年已有36 個(gè)國家將ISO26000《社會(huì )責任指南》轉換為國家標準。 國際上的另一個(gè)規范性文件是社會(huì )責任國際(SAI)于1997 年頒布的SA8000《社會(huì )責任標準》。該《標準》確定的社會(huì )責任內容包括:童工、強迫與強制勞動(dòng)、健康與安全、自由結社及集體談判權利、歧視、懲罰措施、工作時(shí)間、薪酬、管理系統等九個(gè)方面。該《社會(huì )責任標準》是供第三方認證體系所用的統一、可供核查的標準。 ISO26000《社會(huì )責任指南》和SA8000《社會(huì )責任標準》,列明的社會(huì )責任內容,前者較后者寬泛些,后者只圍繞保障人的基本權利作出規定,但二者的共性在于其制定都是基于國際人權公約、國際勞工組織的規定及國家一般的法律規定,其內容都是企業(yè)應當遵行的道德標準。 現階段我國有關(guān)文件規定的社會(huì )責任內容。近年來(lái),我國政府有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì ),參照社會(huì )責任國際標準制定了一些規范性文件,對企業(yè)社會(huì )責任進(jìn)行了規定。國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》規定的中央企業(yè)社會(huì )責任為:堅持依法經(jīng)營(yíng)誠實(shí)守信、不斷提高持續盈利能力、切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、加強資源節約和環(huán)境保護、推進(jìn)自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步、保障生產(chǎn)安全、維護職工合法權益、參與社會(huì )公益事業(yè)八個(gè)方面。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )的規定與國資委規定的八個(gè)方面大同小異。綜上所述,我們可以用五個(gè)方面來(lái)概括建筑業(yè)企業(yè)的社會(huì )責任:首先是對人民居住的責任,要保障向社會(huì )提供安全、舒適、經(jīng)濟、低碳綠色、美觀(guān)和滿(mǎn)足使用要求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是對企業(yè)投資者的責任,如不斷提高持續盈利能力、推進(jìn)自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步。三是對企業(yè)員工的責任,如以人為本、保障生產(chǎn)安全、維護職工合法權益。四是對利益相關(guān)方(包括工程發(fā)包方和分包方、材料設備供應方、工程設計監理方、工程地盤(pán)社區及政府機構和社會(huì )組織等相關(guān)方面)的責任,如依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。五是對社會(huì )大眾的責任,如保護環(huán)境、節約資源、參與社會(huì )公益事業(yè)等。 社會(huì )責任,是企業(yè)的道德標準。有的人說(shuō),企業(yè)社會(huì )責任的各項內容,在我國的法律、法規中都有規定;我國企業(yè)遵紀守法、規范經(jīng)營(yíng),許多做的也不比國外企業(yè)差。因此說(shuō),“履行社會(huì )責任”相對于“遵紀守法、規范經(jīng)營(yíng)”只不過(guò)是換了一個(gè)說(shuō)法。這種理解不算錯,但并不完全。說(shuō)這種理解不錯,是因為社會(huì )責任標準的制定就是基于國家法律以及國際人權公約、國際勞工組織的規定等,企業(yè)社會(huì )責任的內容與國家的法律法規要求是高度一致的。說(shuō)這種理解并不完全,是因為“遵紀守法、規范經(jīng)營(yíng)”與“履行社會(huì )責任”是有重要區別的。前者含有法律法規(包括技術(shù)法規)的“強制性”和執行的“被迫性”,即不執行不可以;而“履行社會(huì )責任”則是從盡責任、盡義務(wù)的角度來(lái)思考問(wèn)題、付諸實(shí)踐!奥男猩鐣(huì )責任”和“遵紀守法、規范經(jīng)營(yíng)”,前者具有更高的精神境界,即由“要我執行”變?yōu)椤拔乙獔绦小,由“被迫執行”變(yōu)椤白杂X(jué)履行”。企業(yè)通過(guò)持續的社會(huì )責任建設,將使企業(yè)的“遵紀守法、規范經(jīng)營(yíng)”由政府和社會(huì )的“外在要求”上升為企業(yè)的“內在文化”和日常的自覺(jué)行為,就象兒女贍養父母是應盡責任、應盡義務(wù)一樣。企業(yè)作為”社會(huì )人”,在對企業(yè)自身負責的同時(shí),應自覺(jué)地回饋社會(huì )、為社會(huì )負責,具體講就是關(guān)愛(ài)企業(yè)員工、關(guān)照利益相關(guān)方的利益、保護自然社會(huì )環(huán)境,實(shí)現企業(yè)與職工、企業(yè)與社會(huì )、企業(yè)與環(huán)境和諧相處、共同發(fā)展、持續發(fā)展。這樣就將“社會(huì )責任”標準提高為企業(yè)道德標準。所以,強化企業(yè)“社會(huì )責任”理念、加強企業(yè)社會(huì )責任建設,對我國企業(yè)發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步具有重要的正面意義。 2.建筑業(yè)企業(yè)加強社會(huì )責任建設的重要性和迫切性 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),建設工程質(zhì)量關(guān)系到億萬(wàn)人民的生命財產(chǎn)安全。從這個(gè)角度看,加強企業(yè)社會(huì )責任建設,對于我國建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步具有非常的重要性和緊迫性。 履行社會(huì )責任,為消費者提供優(yōu)質(zhì)綠色的建筑產(chǎn)品,是建筑業(yè)企業(yè)的基本職能,是建筑生產(chǎn)活動(dòng)的本質(zhì)要求。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),建筑業(yè)企業(yè)是工程建設投資轉化為固定資產(chǎn)的實(shí)施者。工程項目投資者的根本目的是獲得安全可靠、適用美觀(guān)、綠色低碳的建筑產(chǎn)品。確保工程建設的質(zhì)量、安全與環(huán)保,關(guān)系到投資方投資目標的實(shí)現和投資效益的
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